Ухвала суду № 90297886, 07.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

07 липня 2020 року справа № 580/1258/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах Держави в особі Золотоніської районної державної адміністрації до Гельмязівської сільської ради про визнання незаконним та скасування частини рішення,

ВСТАНОВИВ:

13.04.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Золотоніська місцева прокуратура (вул. Шевченка, 153, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700) в інтересах Держави в особі Золотоніської районної державної адміністрації (вул. Садовий проїзд, 5, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700) (далі - позивач) із позовною заявою до Гельмязівської сільської ради (вул. Центральна, 1, с. Гельмязів, Золотоніський район, Черкаська область, 19715) (далі - відповідач), в якій просить: визнати незаконним та скасувати пункт 4.2 рішення Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 27.03.2018 за №27-6/VII “Про встановлення розміру батьківської плати за харчування дітей у ДНЗ “Берізка” з 01.04.2018”.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що пункт 4.2 рішення Гельмязівської сільської ради від 27.03.2018 за №27-6/VII є незаконним та підлягає скасуванню у зв`язку з порушенням п. 2.4 Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України №667 від 21.11.2002, п. 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів” №1243 від 26.08.2002, та ч. 5 ст. 35 Закону України “Про дошкільну освіту”.

Контроль щодо забезпечення законодавства усіх видів освіти покладено у делеговані повноваження Золотоніській районній державній адміністрації. Водночас, Золотоніська РДА на звернення прокурора щодо вжиття заходів листом від 20.03.2020 №01-01-35/775 повідомила про відсутність відповідних повноважень, що не відповідає нормам чинного законодавства України. Отже, Золотоніською РДА допущено бездіяльність за фактичної дискримінації відповідачем прав соціально незахищеної категорії дітей на безоплатне харчування при здобутті дошкільної освіти.

Незаконність п. 4.2 рішення відповідача про встановлення оплати харчування дітей у ДНЗ “Барвінок” для дітей із малозабезпечених сімей, порушує державний інтерес, оскільки порушені надані законодавцем гарантії на здобуття дошкільної освіти усіма громадянами та на доступність дошкільної освіти, враховуючи фінансове становище родин, у яких проживає дитина. Ухвалою від 30.04.2020 відкрито провадження у справі за даним позовом, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

10.06.2020 до суду від відповідача надійшло рішення Гельмязівської сільської ради № 48-5/VII від 15.05.2020, яким внесені зміни до рішення сесії сільської ради № 27-6/ VII «Про встановлення розміру батьківської плати за харчування дітей у ДНЗ «Барвінок» з 01.04.2018 року», а саме скасовано пункт 4.2 вказаного рішення.

19.06.2020 керівником Золотоніської місцевої прокуратури Черкаської області до суду подано клопотання про закриття провадження у даній справі, та повернення сплаченого за подачу даного позову судового збору. Вказане клопотання мотивоване тим, що відповідачем самостійно усунуто порушення, які слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Оцінивши доводи заявленого клопотання, дослідивши докази, суд зазначає про таке.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як встановлено з матеріалів справи, порушення, які стали підставою звернення до суду, фактично були виправлені відповідачем самостійно, шляхом прийняття Гельмязівською сільською радою рішення № 48-5/VII від 15.05.2020, яким внесені зміни до рішення сесії сільської ради № 27-6/ VII «Про встановлення розміру батьківської плати за харчування дітей у ДНЗ «Барвінок» з 01.04.2018 року», а саме скасовано пункт 4.2 вказаного рішення.

Ураховуючи викладене вище, клопотання керівник Золотоніської місцевої прокуратури Черкаської області щодо закриття провадження у справі слід задовольнити.

Згідно із ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд про закриття провадження у справі постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Водночас, вирішуючи питання щодо повернення позивачу сплаченого судового збору, суд виходить з такого.

Частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як встановлено із матеріалів справи, прокуратурою Черкаської області при зверненні до суду сплачено судовий збір у сумі 2102 грн 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням № 479 від 26.03.2020.

Враховуючи викладене, а також те, що провадження у даній справі закрито не у зв`язку із відмовою позивача від позову, сплачена сума судового збору підлягає поверненню з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 47, 132, 142, 189, 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №580/1258/20 за позовом Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах Держави в особі Золотоніської районної державної адміністрації до Гельмязівської сільської ради про визнання незаконним та скасування частини рішення.

Повернути прокуратурі Черкаської області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 286, ідентифікаційний код 02911119) з Державного бюджету України сплачений судовий збір у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп. згідно з платіжним дорученням № 479 від 26.03.2020.

Роз`яснити сторонам, що повторне звернення про заявлений предмет, з тих же підстав між тими самими сторонами не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Рідзель