Ухвала суду № 90297752, 09.07.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

09.07.2020 № 520/6315/2020

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним і скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру Харківській області №6272-СГ від 26.03.2020 про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,86 га, із земель запасу, що розташована за межами с. Василівка Друга на території Гусарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, та надання її у власність; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області прийняти рішення про за твердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянсь кого господарства загальною площею 1,86 га, із земель запасу, що розташована за межами с. Василівка Друга на території Гусарівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, та надання її у власність з урахуванням висновків суду по даній справі.

10.06.2020 відповідачем подано до суду відзив на позов в якому зазначено, що ним було відмовлено позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства оскільки встановлено, що скінчився термін чинності висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; на схемі розташування земельної ділянки не позначені межі та назви адміністративно-територіальних одиниць; матеріали геодезичних вишукувань представлені не в повному обсязі та не відповідають вимогам пунктів 4.4.16, 7.4.13, 12.8, 12.9 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при КМУ від 09.04.98 №56, що зареєстрований в Мінюсті 22.06.1998 за № 392/2833.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є визнання протиправним і скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру Харківській області про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копію висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копію схеми розташування земельної ділянки; копії матеріалів геодезичних вишукувань, на які відповідач посилається у відзиві на позов. Витребувати у відповідача додаткові пояснення, в яких детально зазначити з посиланням на вищевказані документи наступну інформацію: коли саме скінчився термін чинності висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; які саме межі та назви адміністративно-територіальних одиниць не позначені на схемі розташування земельної ділянки; які саме матеріали геодезичних вишукувань представлені не в повному обсязі та не відповідають вимогам пунктів 4.4.16, 7.4.13, 12.8, 12.9 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при КМУ від 09.04.98 №56, що зареєстрований в Мінюсті 22.06.1998 за №392/2833, та чим це підтверджується.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно ч. 9 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у ГУ Держгеокадастру у Харківській області копію висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копію схеми розташування земельної ділянки; копії матеріалів геодезичних вишукувань, на які відповідач посилається у відзиві на позов. Витребувати у відповідача додаткові пояснення, в яких детально зазначити з посиланням на вищевказані документи наступну інформацію: коли саме скінчився термін чинності висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; які саме межі та назви адміністративно-територіальних одиниць не позначені на схемі розташування земельної ділянки; які саме матеріали геодезичних вишукувань представлені не в повному обсязі та не відповідають вимогам пунктів 4.4.16, 7.4.13, 12.8, 12.9 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при КМУ від 09.04.98 №56, що зареєстрований в Мінюсті 22.06.1998 за №392/2833, та чим це підтверджується.

Керуючись статей 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та зобов`язати його надати для залучення до матеріалів справи копію висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копію схеми розташування земельної ділянки; копії матеріалів геодезичних вишукувань, на які відповідач посилається у відзиві на позов. Витребувати у відповідача додаткові пояснення, в яких детально зазначити з посиланням на вищевказані документи наступну інформацію: коли саме скінчився термін чинності висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; які саме межі та назви адміністративно-територіальних одиниць не позначені на схемі розташування земельної ділянки; які саме матеріали геодезичних вишукувань представлені не в повному обсязі та не відповідають вимогам пунктів 4.4.16, 7.4.13, 12.8, 12.9 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при КМУ від 09.04.98 №56, що зареєстрований в Мінюсті 22.06.1998 за №392/2833, та чим це підтверджується.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати витребувані судом докази протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Витребувані докази надати безпосередньо до суду та їх копії надіслати позивачу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Панов