Ухвала суду № 90292171, 08.07.2020, Сихівський районний суд м. Львова

Справа №465/603/20

пр № 2-а/464/147/20

У Х В А Л А

08 липня 2020 року Сихівський районний суд міста Львова в складі:

головуючого судді Теслюка Д.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Чуби Т.І.,

представника позивача Крупей М.С.,

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м.Червонограді Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Стельмаха Тараса Михайловича про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними дії відповідача та скасувати постанову №767-ДК/0020По/08/01/-20 від 24.01.2020 року про накладення адміністративного стягнення.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі в справі у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Представник позивача щодо залучення до участі у даній справі у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області покладається на розсуд суду.

Відповідач державний інспектор – головний спеціаліст відділу контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м.Червонограді Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Стельмах Т.М. не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до такого висновку.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України передбачено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3, 4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право заклопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як вбачається із матеріалів адміністративного позову, ОСОБА_1 пред`явив позов про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення до інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м.Червонограді Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Разом з тим, суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, є відповідний орган (суб`єкт владних повноважень) в особі конкретної посадової особи.

Отже, інспектор відділу контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м.Червонограді Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області діє від імені відповідного органу - Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, а не від свого імені.

Таким чином, відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України слід залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Керуючись ст. 48 КАС України,

п о с т а н о в и в:

залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Судове засідання у адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до державного інспектора - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м.Червонограді Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Стельмаха Тараса Михайловича, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення – відкласти на 17 липня 2020 р. о 15.00 год.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів надіслати відповідачу – Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України - http://shi.lv.court.gov.ua.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Д.Ю. Теслюк