Ухвала суду № 90283835, 09.07.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 липня 2020 р. Справа №200/3/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканов О.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Мангушської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 87400, Донецька область, Мангушський район, смт. Мангуш, пр.Миру, буд.72, код ЄДРПОУ 05420505) про

визнання протиправною бездіяльності відносно виплати вихідної допомоги у розмірі тримісячного середнього заробітку, грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки та грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати;

зобов`язання нарахувати та виплатити вихідну допомогу у розмірі тримісячного середнього заробітку, грошову компенсацію за всі дні невикористаної відпустки, грошову допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати та середній заробіток за весь час затримки належних виплат з 18.12.2019 року по день фактичного розрахунку, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Мангушської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 87400, Донецька область, Мангушський район, смт. Мангуш, пр.Миру, буд.72, код ЄДРПОУ 05420505) про визнання протиправною бездіяльності відносно виплати вихідної допомоги у розмірі тримісячного середнього заробітку, грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки та грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати; зобов`язання нарахувати та виплатити вихідну допомогу у розмірі тримісячного середнього заробітку, грошову компенсацію за всі дні невикористаної відпустки, грошову допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати та середній заробіток за весь час затримки належних виплат з 18.12.2019 року по день фактичного розрахунку.

Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення Першого апеляційного адміністративного суду Донецької області у справі №200/11520/18-а.

Від позивача надійшло пояснення на клопотання відповідача. В якому позивач заперечував проти клопотання, зазначивши, що вирішення справи №200/11520/18-а жодним чином не впливає на вирішення даної справи, оскільки предметом дослідження в цій адміністративній справі є обставини щодо відповідності дій та рішень відповідача, як суб`єкта владних повноважень, нормам діючого законодавства, що виникли вже після його поновлення.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження, дослідивши докази, що мають значення для вирішення даного питання, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації про визнання незаконними дії відповідача, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі, зобов`язання відповідача вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди в сумі 20 000 грн. та стягнення судових витрат - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 р. - задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 р. у справі № 200/11520/18-а - скасовано.

Прийнято нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації Донецької області про визнання незаконними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Скасовано наказ керівника апарату Мангушської районної державної адміністрації від 16.10.2018 року № 54-к про звільнення ОСОБА_1 .

Поновлено ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору у справах сім`ї, молоді та спорту Мангушської районної державної адміністрації з 18.10.2018 року.

Зобов`язано Мангушську районну державну адміністрацію Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 18.10.2018 року по 15 жовтня 2019 року з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року касаційну скаргу Мангушської районної державної адміністрації задоволено частково. Постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі № 200/11520/18-а скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції - Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2020 року продовжено строк розгляду справи № 200/11520/18-а за позовом ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації про визнання незаконними дії відповідача, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі, зобов`язання відповідача вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди в сумі 20 000 грн. та стягнення судових витрат, на 15 днів.

Розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року у справі № 200/11520/18-а відкладено на 25 серпня 2020 року на 11 год. 30 хв.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову в адміністративній справі №200/11520/18-а є, зокрема, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді.

Предметом позову в справі №200/3/20 зокрема є визнання протиправною бездіяльності відносно виплати грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки та грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати (допомога на оздоровлення) у зв"язку із поновленням позивача на работі згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року.

У відповідності до приписів ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, в тому числі, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що такі виплати як грошова компенсація за всі дні невикористаної відпустки та грошова допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати (допомога на оздоровлення) пов"язана із заробітною платою позивача, яку він отримував за період його поновлення та перебування на посаді.

З урахуванням того, що нарахування та виплата грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки та грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати (допомога на оздоровлення) пов`язано зі звільненням та поновленням позивача на посаді, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/11520/18-а.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо об`єктивної неможливості розгляду справи №200/3/20-а до вирішення справи №200/11520/18-а в апеляційному порядку.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Мангушської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 87400, Донецька область, Мангушський район, смт. Мангуш, пр.Миру, буд.72, код ЄДРПОУ 05420505) про визнання протиправною бездіяльності відносно виплати вихідної допомоги у розмірі тримісячного середнього заробітку, грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки та грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати; зобов`язання нарахувати та виплатити вихідну допомогу у розмірі тримісячного середнього заробітку, грошову компенсацію за всі дні невикористаної відпустки, грошову допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати та середній заробіток за весь час затримки належних виплат з 18.12.2019 року по день фактичного розрахунку до набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/11520/18-а.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З урахуванням внесених до КАС України змін згідно з Законом України від 29 березня 2020 року № 3275 про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019). Даний строк продовжується на строк дії такого карантину.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.О. Аканов