Рішення № 90276634, 07.07.2020, Садгірський районний суд м. Чернівців

САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ

Справа № 726/479/20

Провадження №2/726/196/20

Категорія 15

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

07.07.2020 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Мілінчук С. В., при секретарі - Абрамчук Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за позовом Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, відновлення її до попереднього стану,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до відповідача в якій вказує, що 14.11.2019 р. за результатами проведеної проведено перевірки було складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства яким встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 0,0250га із земель запасу міста по АДРЕСА_1 . Відповідно до результатів перевірки, самовільне зайняття земельної ділянки здійсненне шляхом її огородження металевою сіткою по периметру та розміщено будівельні матеріали. Цієї ж дати Головним управлінням Держгеокадастру в Чернівецькій області видано Відповідачу припис про усунення порушення..

14.11.2019 р. складено протокол про адміністративне правопорушення яким встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв та використовує вищевказану земельну ділянку та такими діями порушує вимоги статті 125, 126 та пункт «б» статті 211 Земельного кодексу України, а також статтю 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку чим, позивачем було заподіяно матеріальну шкоду в розмірі 3821,14 грн. Вказана шкода відповідачем була відшкодована.

20.12.2019 р., в результаті проведеної повторної перевірки було складено Акт, яким засвідчується, що відповідач не виконав умов припису посадової особи від 04.07.2018 р., щодо усунення порушень земельного законодавства за вказаною адресою, чим порушив вимоги статті 188-5 КУпАП. У зв`язку з цим було видано припис, згідно якого йому було надано тридцяти денний термін для усунення вказаних порушень.

В черговий раз 21.01.2020 р. державними інспекторами було проведено перевірку та складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за вказаним об`єктом, в результаті якого встановлено, що на момент проведення перевірки відповідач не виконав умов припису.

У зв 'язку з викладеним вище зазначає, що відповідач умисно не виконує приписів посадових осіб головного управлінням Держгеокадастру в Чернівецькій області при цьому усвідомлюючи факт вчинення ним правопорушення.

Враховуючи викладене, просить суд зобов`язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі (металевої сітки) та вивезення будівельних матеріалів

В судове засіданні представник позивача не з`явився, однак надіслав до суду письмову заяву з проханням справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі ст. ст.280-283 ЦПК України.

Суд дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи сторін, оцінивши належність, допустимість та достовірність доказів, приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що 14.11.2019 р. державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель головного управлінням Держгеокадастру в Чернівецькій області було проведено перевірку та складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 514-ДК/539АП/09/01-19 яким встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 0,0250га із земель запасу міста (категорія земель - землі житлової та громадської забудови) по АДРЕСА_1 . Відповідно до результатів перевірки, самовільне зайняття земельної ділянки здійсненне шляхом її огородження металевою сіткою по периметру та розміщено будівельні матеріали.

Цієї ж дати Головним управлінням Держгеокадастру в Чернівецькій області видано відповідачу припис №514-ДК/215Пр/03/01-19 про усунення вказаних порушень.

Постановою №514-ДК7213По/08/01-19 про накладення адміністративного стягнення встановлено, що ОСОБА_1 порушив ст.ст. 125,126 Земельного кодексу, у зв`язку чим ним було заподіяно матеріальну шкоду в розмірі 3821,14 грн. Також даною постановою на відповідача було накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. у зв`язку із вчиненням ним адміністративного правопорушення передбаченого статтею 53-1 КУпАП. Слід зазначити, що дані кошти в сумі 3821,14 грн. та 170,00грн. були сплачені відповідачем, про що свідчать квитанції про оплату Садгірського відділення Чернівецької філії АТ КБ «ПриватБанк».

20.12.2019р. державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області було проведено повторну перевірку та складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №642ДК/650/АП/09/01-19, яким засвідчується, що відповідач не виконав умов припису посадової особи №514-ДК/215Пр/03/01-19 від 04.07.2018 р., щодо усунення порушень земельного законодавства за вказаною адресою, чим порушив вимоги статті 188-5 КУпАП.

У зв`язку з цим було видано припис № 642ДК/260Пр/03/01-19, згідно якого відповідачу було надано тридцяти денний термін для усунення вказаних порушень.

Відповідно до Постанови №642ДК253По/07/01-19 про накладення адміністративного стягнення накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 160,00 грн. за порушення ст.ст. 125,126 Земельного кодексу Даний штраф був сплачений відповідачем 24.01.2020р. згідно квитанції АТ КБ «ПриватБанк».

В черговий раз 21.01.2020 р. державними інспекторами було проведено перевірку та складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №31-ДК/30/АП/09/01-20 за вказаним об`єктом, в результаті якого встановлено, що на момент проведення перевірки відповідач не виконав умов припису № 642ДК/260Пр/03/01-1.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України (далі ЗК України) громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до вимог ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Статтею 321 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

У відповідності із ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад.

Пунктом 3 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» визначено, що з 01.01.2013 року до земель комунальної власності відповідних територіальних громад відносяться земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій; всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах «а» і «б» пункту 4 цього розділу. З огляду на зазначені норми, земельні ділянки, які знаходяться на території міста Чернівці та не передані у приватну або державну власність, перебувають у комунальній власності і належать територіальній громаді міста Чернівці, інтереси якої представляє Чернівецька міська рада.

За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Власник земельної ділянки, згідно вимог ст. 152 ЗК України, може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків, а також застосуванням інших, передбачених законом, способів.

Вимогами ст. 211 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи за самовільне зайняття земельних ділянок несуть цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам з приведенням їх у придатний для використання стан за рахунок громадян або юридичних осіб,які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду. Таким чином, самовільне зайняття земельної ділянки, яка відноситься до земель комунальної власності перешкоджає Чернівецькій міській раді, яка здійснює повноваження її власника від імені територіальної громади міста Чернівці, користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою, отримувати від її використання доходи, забезпечувати охорону та раціональне використання землі.

Враховуючи викладене, дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами у повному обсязі підтверджено факт самовільного заняття відповідачем ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0250 га із земель запасу міста по АДРЕСА_1 шляхом огородження металевою сіткою та розміщення будівельних матеріалів. За таких умов право позивача підлягає судовому захисту шляхом задоволення заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 12, 116, 125, 126, 152, 155, 211, 212 ЗК України, ст. 321, 391, 1193 ЦК України, ст.ст. 141, 263 - 265 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання якого зареєстровано по АДРЕСА_2 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0250 га, із земель запасу міста, по АДРЕСА_1 шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі (металевої сітки) та вивезення розміщених на земельній ділянці будівельних матеріалів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецької міської ради (на р/р: Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок НОМЕР_2, в ГУДКСУ в Чернівецькій області, код 04062216) судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Чернівецького Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його підписання.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Головуючий суддя С. В. Мілінчук