Ухвала суду № 90268356, 08.07.2020, Кремінський районний суд Луганської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2020 р. м. Кремінна

Справа № 414/3393/19

Провадження № 1-кс/414/530/2020

Кремінський районний суд Луганської області

в складі: слідчого судді Костроба Ю.Ю.

слідчого Проданова І.В.

секретаря судового засідання Міщенко О.О.

розглянув у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кремінського ВПГУНП в Луганській області Назарько М.О. погоджене прокурором Кремінського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Юшко О.В. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130000000011 від 09 січня 2019 року.

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2020 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Кремінського ВПГУНП України в Луганській області Назарько М.О., погоджене прокурором Кремінського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Юшко О.В. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130000000011 від 09 січня 2019 року.

Обґрунтовуючи клопотання в судовому засіданні сторона кримінального провадження слідчий СВ Кремінського ВПГУНП України в Луганській області Проданов І.В. вказує, що СВ Кремінського ВПГУНП України в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12019130000000011 від 09 січня 2019 року , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.12.2018 Кремінська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-Ш ступенів (код ЄДРПОУ 20153177), в особі директора ОСОБА_1 , уклала договір купівлі-продажу № 110 з ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на закупівлю верстатів металообробних (ДК 021:2015 код 42630000-1 - металообробні верстати) на загальну суму 196214,00 грн.

Згідно специфікації до договору купівлі-продажу від 05.12.2018 № 110, вартість верстату токарного по металу становить 20310,00 грн. (придбано 3 шт.), верстату свердлильного становить 21821,00 грн. (придбано 4 шт.), верстату заточного становить 16000,00 грн. (придбано 3 шт.).

05.12.2018 Кремінська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-Ш ступенів (код ЄДРПОУ 20153177), в особі директора ОСОБА_1 , уклала договір купівлі-продажу № 112 з ФОП ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на закупівлю медичного обладнання (ДК 021:2015 код 33190000-8 – медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) на загальну суму 194326,00 грн.

Згідно специфікації до договору купівлі-продажу від 05.12.2018 № 112, вартість кушетки для фізкабінету становить 9900,00 грн. (придбано 5 шт.), ширми медичної трьохсекційної 6400,00 грн. (придбано 2 шт.), опромінювача бактерицидного пересувного ОБПе-225М становить 6706,00 грн. (придбано 5 шт.), шафи медичної 2-секційної з сейфом ШМ-2С становить 16416,00 грн. (придбано 6 шт.).

05.12.2018 Кремінська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів (код ЄДРПОУ 20153177), в особі директора ОСОБА_1 , уклала договір купівлі-продажу № 113 з ФОП ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на закупівлю верстату токарного по дереву (ДК 021:2015 код 42620000-8 -токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати) на загальну суму 55125,00 грн.

Згідно специфікації до договору купівлі-продажу від 05.12.2018 № 113, вартість верстату токарного по дереву становить 11025,00 грн. (придбано 5 шт.).

05.12.2018 Кремінська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів (код ЄДРПОУ 20153177), в особі директора ОСОБА_1 , уклала договір купівлі-продажу № 114 з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на закупівлю телевізорів (ДК 021:2015 код 32320000-2 - телевізійне та аудіовізуальне обладнання) на загальну суму 104300,00 грн.

Згідно специфікації до договору купівлі-продажу від 05.12.2018 № 114, вартість телевізора «Bravis LED-32 E 1800» становить 14900,00 грн. (придбано 7 шт.).

05.12.2018 Кремінська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-III ступенів (код ЄДРПОУ 20153177), в особі директора ОСОБА_1 , уклала договір купівлі-продажу № 115 з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на закупівлю медичного обладнання (ДК 021:2015 код 33150000-6 - апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії) на загальну суму 191924,00 грн.

Згідно специфікації до договору купівлі-продажу від 05.12.2018 № 115, вартість опромінювача ртутно-кварцевого становить 15459,00 грн. (придбано 4 шт.), апарату для резонансної магнітоквантової терапії МТ становить 21000,00 грн. (придбано 1 шт.), апарату для електрофореза ЕФ2 становить 19020,00 грн. (придбано 1 шт.), апарату для УВЧ терапії УВЧ-80-3 «УНДАТЕРМ» з автопідстройкою становить 69068,00 грн. (придбано 1 шт.), апарату «СТИАДИН» для лікування токами низької частоти становить 21000,00 грн. (придбано 1 шт.).

05.12.2018 Кремінська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-III ступенів (код ЄДРПОУ 20153177), в особі директора ОСОБА_1 , уклала договір купівлі-продажу № 116 з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на закупівлю музичного центру та аудіосистеми (ДК 021:2015 код 32330000-5 - апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу) на загальну суму 100214,00 грн.

Згідно специфікації до договору купівлі-продажу від 05.12.2018 № 116, вартість музичного центру LG СК 43 становить 12414,00 грн. (придбано 1 шт.), аудіосистеми 5.1 Нarman/Каrdon НD СОМ 1619S (АVR161S+НКТS9) становить 43900,00 грн. (придбано 2 шт.).

05.12.2018 Кремінська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-III ступенів (код ЄДРПОУ 20153177), в особі директора ОСОБА_1 , уклала договір купівлі-продажу № 117 з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на закупівлю меблів м`яких (ДК 021:2015 код 39110000-6 – сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них) на загальну суму 185069,00 грн.

Згідно специфікації до договору купівлі-продажу від 05.12.2018 № 117, вартість дивану офісного становить 23023,00 грн. (придбано 3 шт.), м`якого куточку становить 29000,00 грн. (придбано 4 шт.).

05.12.2018 Кремінська обласна загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів (код ЄДРПОУ 20153177), в особі директора ОСОБА_1 , уклала договір купівлі-продажу № 118 з ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на закупівлю класних дошок (ДК 021:2015 код 39160000-1 - шкільні меблі) на загальну суму 79050,00 грн.

Згідно специфікації до договору купівлі-продажу від 05.12.2018 № 118, вартість дошки класної 5-поверхової комбінованої для крейди та маркера, магніту (1200Х3000 мм) становить 7905,00 грн. (придбано 10 шт.).

Перед укладанням договорів купівлі-продажу з ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_6 , членами тендерного комітету Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної щколи-інтернату І-Ш ступенів (код ЄДРПОУ 20153177) не здійснювався моніторинг ринкових цін товарно-матеріальних цінностей, які планувалося придбати.

Відповідно до висновків товарознавчих експертиз від 25.03.2019 № 19/113/9-1/338е, проведеної експертами Луганського НДЕКЦ МВС України, від 23.09.2019 № 2867-2874, проведеної експертами Донецького НДІСЕ, ринкова вартість нових товарно-матеріальних цінностей станом на 05.12.2018 значно менша ніж вартість за якою було здійснено поставку товарно-матеріальних цінностей до Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-III ступенів.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-III ступенів (код ЄДРПОУ 20153177) було здійснено закупівлю у ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_6 товарно-матеріальних цінностей за цінами, які значно вищі від ринкових.

В ході досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме:

- Допитаний в якості свідка помічник директора з адміністративно-господарської частини Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів ОСОБА_7 ;

- Допитана в якості свідка педагог-організатор Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів ОСОБА_8 ;

- Допитаний в якості свідка директор Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 ;

- У приміщенні Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів проведено обшук, під час якого вилучено договори № 110, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118 від 05.12.2018, платіжні доручення, акти прийому-передачі, кошторис зі змінами на 2018 рік, накладні, технічні паспорти та гарантійні листи на товари відповідно до специфікацій, за виключенням гарантійних листів на м'які меблі;

- Проведено негласні слідчі дії;

- На підставі ухвали Сєвєродонецького міського суду від 06.02.2019, здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, та вилучено в АТ «Райффайзен Банк Аваль» в електронному вигляді виписку (реєстр) руху грошових коштів по рахунку ФОП ОСОБА_4 , ІР адреси, виписки, витяг про державну реєстрацію та інше;

- До Луганського НДЕКЦ призначено судово-товарознавчу експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо ринкової вартості товарно-матеріальних цінностей придбаних школою-інтернат згідно вищевказаних договорів. 25.03.2019, отримано висновок судово-товарознавчої експертизи № 19/113/9-1/338е, яким встановлено ринкову вартість ТМЦ станом на 05.12.2018;

- До Донецького НДІСЕ призначено судово-товарознавчу експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо ринкової вартості товарно-матеріальних цінностей придбаних школою-інтернат згідно вищевказаних договорів. 23.09.2019, отримано висновок судово-товарознавчої експертизи № 2867-2874, яким встановлено ринкову вартість ТМЦ станом на 05.12.2018;

- На підставі ухвали Сєвєродонецького міського суду від 06.02.2019, здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, та вилучено в ПАТ КБ «Приват Банк» в електронному вигляді виписку (реєстр) руху грошових коштів по рахунку ФОП ОСОБА_6 , ІР адреси, виписки, витяг про державну реєстрацію та інше;

- На підставі ухвали Сєвєродонецького міського суду від 08.04.2019, здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, та вилучено в АТ КБ «Райффайзен Банк Аваль» в електронному вигляді виписку (реєстр) руху грошових коштів по рахунку ФОП ОСОБА_3 , ІР адреси, виписки, витяг про державну реєстрацію та інше;

- На підставі ухвали Сєвєродонецького міського суду від 08.04.2019, здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, та вилучено в ПАТ КБ «Приват Банк» в електронному вигляді виписку (реєстр) руху грошових коштів по рахунку ФОП ОСОБА_2 , ІР адреси, виписки, витяг про державну реєстрацію та інше.

- Проведено огляд Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів, під час якого встановлено наявність у школі-інтернат всіх ТМЦ відповідно до вищевказаних договорів.

- Допитана в якості свідка ОСОБА_9 ;

- Здійснено огляд вилученої інформації з АТ «Райффайзен Банк Аваль» по розрахунковому рахунку № 26008620435 ФОП ОСОБА_4 ; інформації з ПАТ КБ «Приватбанк» по розрахунковому рахунку № НОМЕР_5 ФОП ОСОБА_6 ; інформації з АТ «Райффайзен Банк Аваль» по розрахунковому рахунку № 26002620442 ФОП ОСОБА_3 ; інформації з ПАТ КБ «Приватбанк» по розрахунковому рахунку № НОМЕР_6 ФОП ОСОБА_2 ;

- Допитано в якості свідка ОСОБА_4 ;

- призначено судово-економічну експертизу, виконання якої доручено ДНДІСЕ.

На теперішній час, отриманих доказів недостатньо для повідомлення будь-якій особі про підозру, або ж прийняття рішення про закриття кримінального провадження, а тому необхідно виконати інші слідчі дії для підтвердження або спростування факту завдання матеріальної шкоди бюджету, встановлення ефективності використання бюджетних коштів.

Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні слідчі дії та прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні є: невстановлене місцезнаходження фізичних-осіб підприємців, які здійснювали поставку товарно-матеріальних цінностей до Кремінської обласної загальноосвітньої школи-інтернат за укладеними договорами, неотриманні результати судово-економічної експертизи.

На теперішній час для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також повного підтвердження або спростування факту завдання матеріальної шкоди бюджету, встановлення ефективності використання бюджетних коштів, може виникнути необхідність, в залежності від результатів проведеної судово-економічної експертизи, в проведенні інших слідчих дії. Після чого прийняти законне рішення по вказаному кримінальному провадженню.

Найкоротший строк достатній для потреб досудового розслідування становить 12 місяців.

Тому просить продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 09 липня 2021 року.

Слідчий Проданов І.В. у судовому засіданні клопотання підтримав.

Суд, вивчивши матеріали клопотання, врахувавши доводи слідчого, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України, тобто на строк до дванадцяти місяців.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк до судового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Таким чином, зважаючи на те, що досудове розслідування за кримінальним провадженням триває, необхідно виконати наступне: встановити всі обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також повного підтвердження або спростування факту завдання матеріальної шкоди бюджету, встановити ефективність використання бюджетних коштів, також може виникнути необхідність, в залежності від результатів проведеної судово-економічної експертизи в проведенні інших слідчих дії. Після чого прийняти законне рішення по вказаному кримінальному провадженню , а тому вважає доцільним продовжити строки досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 09 липня 2021 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ч.1 ст.219, ч.1,4 ст.294 ,295-1,297-1, 309 КПК України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Кремінського СВ ВП ГУНП в Луганській області Назарько М.О. погоджене прокурором Кремінського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Юшко О.В. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130000000011 від 09 січня 2019 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130000000011 від 09 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 09 липня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Ю.Костроба