Ухвала суду № 90260018, 06.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 липня 2020 року м. Київ № 640/4321/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аверкової В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

про скасування наказу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач) в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 06 листопада 2019 року № 3919/7 «Про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 від 02 серпня 2019 року»;

- зобов`язати Міністерство юстиції України повторно розглянути скаргу на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором - приватним нотаріусом Карцевою Н.О. щодо скасування реєстраційної дії від 12 серпня 2019 року № 15221050004035208, яка була вчинена державним реєстратором - приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Карцевою Н.О., щодо виходу позивача зі складу учасників ТОВ «Віва Тікетс» (код ЄДРПОУ 41352967), а також усіх реєстраційних дій, вчинених державними реєстраторами щодо внесення будь яких змін до відомостей щодо ТОВ «Віва Тікетс» у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які відбулися після 12 червня 2019 року, у відповідності до положень Порядку № 1128.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскільки довіреність була видана на виконання від імені позивача дій лише щодо вступу до складу учасників TOB «Віва Тікетс» та купівлі (придбання) корпоративних прав у TOB «Віва Тікетс», позивач вважає що державним реєстратором - приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Карцевою Н.О. грубо порушені права позивача та чинне законодавство щодо вчинення нотаріальних дій, знехтувано своїми обов`язками як державного реєстратора- приватного нотаріуса, не здійснено усіх належних дій з урахуванням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Відповідач проти позовних вимог заперечив, надав суду письмовий відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити у задоволенні позову з огляду на те, проведеним аналізом документів, поданих для проведення оскаржуваної реєстраційної дії, підстави для зупинення розгляду документів або відмови у проведенні державної реєстрації не виявлені.

При цьому, як доводами відзиву зазначає наступні обставини:

12 червня 2019 року приватним нотаріусом Карцевою Н.О. проведено реєстраційну дію № 15221050004035208 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» стосовно TOB «Віва Тікетс».

Для проведення оскаржуваної реєстраційної дії приватному нотаріусу Карцевій Н.О. подано такий комплект документів:

заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР;

квитанцію про сплату адміністративного збору;

акт приймання-передачі частки в статутному капіталі TOB «Віва Тікетс».

13 червня 2019 року приватним нотаріусом Карцевою Н.О. проведено реєстраційну дію № 15221070005035208 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» стосовно TOB «Віва Тікетс».

Для проведення оскаржуваної реєстраційної дії приватному нотаріусу Карцевій Н.О. подано такий комплект документів:

заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР;

квитанцію про сплату адміністративного збору;

протокол загальних зборів учасників TOB «Віва Тікетс».

18 червня 2019 року приватним нотаріусом Карцевою Н.О. проведено реєстраційну дію № 15221050006035208 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» стосовно TOB «Віва Тікетс».

Для проведення оскаржуваної реєстраційної дії приватному нотаріусу Карцевій Н.О. подано такий комплект документів:

заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР;

рішення загальних зборів учасників «Віва Тікетс»;

нову-редакцію статуту TOB «Віва Тікетс».

19 липня 2019 року приватним нотаріусом Душейко О.М. проведено реєстраційні дії № 15221050007035208 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та № 15221070008035208 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, шо не пов`язані зі змінами в установчих документах.» стосовно TOB «Віва Тікетс».

Для проведення оскаржуваних реєстраційних дій приватному нотаріусу Душейко О.М. подано такий комплект документів:

заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР;

квитанцію про сплату адміністративного збору;

акт приймання-передачі частки в статутному капіталі TOB «Віва Тікетс».

08 серпня 2019 року державним реєстратором Сидоровим В.А. проведено реєстраційну дію № 15221070009035208 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» стосовно TOB «Віва Тікетс».

Для проведення оскаржуваної реєстраційної дії державному реєстратору Сидорову В.А. подано такий комплект документів:

заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР;

квитанцію про сплату адміністративного збору;

акт приймання-передачі частки в статутному капіталі TOB «Віва Тікетс».

14 серпня 2019 року державним реєстратором Сидоровим В.А. проведено реєстраційну дію № 15221070010035208 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» стосовно TOB «Віва Тікетс».

Для проведення оскаржуваної - реєстраційної дії державному реєстратору Сидорову В.А. подано такий комплект документів:

заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР;

квитанцію про сплату адміністративного збору;

протокол загальних зборів учасників TOB «Віва Тікетс»;

рішення учасника TOB «Віва Тікетс».

27 серпня 2019 року державним реєстратором Андрєєвою О.В. проведено реєстраційну дію № 1522107001035208 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» стосовно TOB «Віва Тікетс».

Для проведення оскаржуваної реєстраційної дії державному реєстратору Сидорову В.А. подано такий комплект документів:

заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР;

квитанцію про сплату адміністративного збору.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять реєстраційної справи TOB «Віва Тікетс», з огляду на що перевірити вищезазначені обставини, а саме: встановити дотримання порядку та строків подання документів для проведення державної реєстрації; встановити особо, яка зверталась до нотаріусу із заявою про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, тощо не вбачається можливим.

Відповідно до статті 34-1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» контроль у сфері державної реєстрації здійснюється Міністерством юстиції України, у тому числі шляхом моніторингу реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі з метою виявлення порушень порядку державної реєстрації державними реєстраторами, уповноваженими особами суб`єктів державної реєстрації, а також з метою виявлення фактів неподання або несвоєчасного подання державному реєстратору передбаченої цим Законом інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи або його відсутність.

За результатами моніторингу реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі у разі виявлення порушень порядку державної реєстрації державними реєстраторами, уповноваженими особами суб`єктів державної реєстрації Міністерство юстиції України проводить камеральні перевірки суб`єктів державної реєстрації.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частинами третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Також, частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи, що Міністерство юстиції України є стороною у даній справі, з огляду на те, що контроль у сфері державної реєстрації здійснюється саме Міністерством юстиції України, в силу приписів статей 77 та 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за доцільним витребувати реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «Віва Тікетс» (код ЄДРПОУ 41352967) саме від Міністерства юстиції України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Міністерство юстиції України надати суду протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали:

- належним чином завірену копію реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Віва Тікетс» (код ЄДРПОУ 41352967);

- у разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.

2. Копію ухвалу направити Міністерству юстиції України.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскарження в порядку встановленому статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Аверкова