Рішення № 90259764, 08.07.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2020 року м.Чернігів Справа № 620/1860/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши в спрощеному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (ідентифіка ційний код ЄДРПОУ 21390940; місцезнаходження: 14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83-А), що оформлене листом (вих. № 1129-1072/Г-02/8- 2500/20 від 29.04.2020), щодо відмови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 виданий Борщівським РВ УМВС України в Тернопільській області 26.03.1998; місце проживання: АДРЕСА_1 ) у проведенні перерахунку призначеної пенсії за віком, з урахуванням довідки про заробітну плату від 19.06.2019 № 290, виданої Мельнице-Подільською селищною радою;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 21390940; місцезнаходження: 14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83-А) провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 виданий Борщівським РВ УМВС України в Тернопільській області 26.03.1998; місце проживання: АДРЕСА_1 ) за віком, з урахуванням довідки про заробітну плату від 19.06.2019 № 290, виданої Мельнице-Подільською селищною радою.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області яке оформлене листом вих. № 1129-1072/Г-02/8- 2500/20 від 29.04.2020, щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку призначеної пенсії за віком, з урахуванням довідки про заробітну плату від 19.06.2019 № 290, виданої Мельнице-Подільською селищною радою, є протиправним оскільки порушує його право на отримання належних йому пенсійних виплат.

Ухвалою судді від 12.06.2020 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Також установлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов.

Від відповідача у становлений ухвалою суду строк надійшов відзив на позов, в якому він просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та з 01.08.2019 отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач є працюючим пенсіонером.

У квітні 2020 року позивач звернувся до Головного управління із заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії за віком.

Рішенням Головного управління, що викладене у відповідному листі Головного управління (вих. № 1129-1072/Г-02/8-2500/20 від 29.04.2020), позивачу було відмовлено у перерахунку призначеної пенсії за віком.

Не погодившись з відмовою у перерахунку пенсії позивач оскаржив її до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України в 2020 рік» для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2020 року встановлений прожитковий мінімум в розмірі 1638,00 грн., з 1 липня 2020 року - 1712,00 грн., з 1 грудня 2020 року - 1769,00 грн., та у 2020 році встановлена мінімальна заробітна плата у місячному розмірі: з 1 січня - 4723,00 грн.

За документами пенсійної справи страховий стаж позивача складає 34 роки і з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1% становить 0,34917.

Відповідно до пункту 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (зі змінами) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 № 1566/11846 (далі - Порядок ), заява про перерахунок пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Згідно з пунктом 4.1 Порядку передбачено, що орган, що призначає пенсію розглядає питання, зокрема, про перерахунок пенсії при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

Пунктом 2.23 Порядку передбачено, що документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходженням та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Позивачем, до заяви про призначення пенсії за віком, було додано довідку про заробітну плату від 19.06.2019 № 290, видану Мельнице - Подільською селищною радою за період роботи з 1987 по 1992 роки у радгоспі «Комсомолець» с. Устя, Борщівського району, Тернопільської області.

При призначенні пенсії довідка про заробітну плату була перевірена на доцільність врахування в заробіток для визначення середньомісячного заробітку для обчислення розміру пенсії.

Врахувавши заробіток за період з 1987 по 1992 роки та заробітну плата за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 30.06.2019, індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії становив би - 1,01696. Розмір пенсії становив би 2197,62 грн.

Для обчислення пенсії позивачу не було враховано заробітну плату по зазначеній вище довідці, а врахована заробітна плата за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 30.06.2019, яка визначена із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2016,2017 та 2018 роки і становить 6625,58 грн. (6188,89 грн. - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016,2017 та 2018 роки 1,07056 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача.

Розмір пенсії позивача з 01.08.2019, згідно даних персоніфікованого обліку, на теперішній час складає 2313,45 грн. (6625,58 грн. х 0,34917), що є більшим, ніж по довідці від 19.06.2019 № 290.

Таким чином здійснювати перерахунок пенсії позивачу по довідці від 19.06.2019 № 290 є недоцільним оскільки розмір пенсії, обрахований по ній, буде меншим, ніж позивач отримує на сьогоднішній день.

Зважаючи на наведене вище, судом встановлено, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області яке оформлене листом вих. № 1129-1072/Г-02/8- 2500/20 від 29.04.2020, щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку призначеної пенсії за віком, з урахуванням довідки про заробітну плату від 19.06.2019 № 290, виданої Мельнице-Подільською селищною радою, є правомірним і скасуванню не підлягає.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П`ятницька, 83-А, м.Чернігів,14005) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 08 липня 2020 року.

Суддя С.Л. Клопот