Ухвала суду № 90259695, 08.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

08 липня 2020 року Справа № 580/536/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого судді - Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Салабай М.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Севастьянової А.В. (адвокат згідно з ордером),

представника відповідача - Скоробагатова Ю.А. (за посадою),

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в межах підготовчого провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за її позовом до Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації про протиправним і скасування рішення та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м. Черкаси, вул.Смілянська, буд.131/1; код ЄДРПОУ 23000072) (відповідач - 1), в якому з урахуванням уточнень (від 05.06.2020) просить:

визнати протиправним і скасувати наказ від 19.11.2019 №59/02.1-02 «Про звільнення ОСОБА_1 »;

поновити її на посаді головного спеціаліста Відділу організації заходів цивільного захисту Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації з 11.01.2020;

стягнути з відповідача на її користь щомісячний середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 22369,95 грн.

Ухвалою суду від 12.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження.

08.07.2020 представник позивача подала суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили кінцевим рішенням у справі №580/3897/19 (далі - Клопотання), мотивоване тим, що у Черкаському окружному адміністративному суді перебуває справа, предметом якої є правомірність висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності позивача та наказу від 15.11.2019 щодо затвердження такого висновку. Позивач вважає, що перевірка правомірності вказаних рішень безпосередньо має значення для правильного вирішення цього спору.

У підготовчому засіданні позивач та її представник Клопотання підтримали та просили задовольнити. Представник відповідача заперечував і просив відмовити у задоволенні.

Оцінивши доводи заявленого Клопотання, суд дійшов висновку його задовольнити та зупинити провадження у справі з огляду на таке.

Суд встановив, що у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №580/3897/19 між тими ж сторонами щодо визнання протиправними та скасування:

висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 , який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" з оцінкою "негативна", затвердженого наказом Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації від 15.11.2019 №58/02.1-02.а;

наказу від 15.11.2019 року №58/02.1-02 в частині затвердження висновків щодо результатів оцінювання службової діяльності головного спеціаліста відділу організації заходів цивільного захисту ОСОБА_1 з оцінкою "негативна".

Обставини спору у цій справі та у справі №580/3897/19, розгляд якої розпочато на підставі ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2020, є спільними.

З матеріалів справи вбачається, що спірне рішення щодо звільнення позивача прийняте відповідно до п.3 ч.1 ст.87 Закону України «Про державну службу» з підстави встановлення негативних результатів роботи позивача, що відображено у висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців управління, які займають посади державної служби категорії «Б» і «В». Вказаний Висновок затверджений наказом відповідача від 15.11.2019 №58/02.1-02.

Отже, доводи позивача, що правова оцінка такого висновку та наказу відповідача має важливе значення для оцінки правомірності спірного наказу про її звільнення, є обґрунтованими.

Суд врахував, що згідно з ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено обов`язок суду зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У зв`язку з цим суд дійшов висновку про обгрунтованість Клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст.2-11, 72-78, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі за її позовом до Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації про протиправним і скасування рішення та поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до часу набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду за наслідками вирішення спору у справі №580/3897/19.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 15 днів з моменту складення її повного тексту.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 08.07.2020.