Ухвала суду № 90259551, 07.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

07 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2631/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Кованій В.А.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача 1- Шешка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1604, Командувача Сухопутних віськ Збройних Сил України, третьої особи Міністерства оборони України про встановлення факту пільгової вислуги років, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

06.12.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Військової частини А1604 (далі – відповідач 1, ВЧ А1604), третьої особи Міністерства оборони України (далі – третя особа, Міноборони), у якому з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії військової частини А1604 щодо бездіяльності з перерахунку пільгової вислуги років капітана ОСОБА_1 під час звільнення з військової служби.

2. Встановити пільгову вислугу років станом на 01.05.2002 року та 01.05.2004 року з зарахуванням за два місяці - місяць служби:

- період служби льотчика-курсанта з 03.04.1991р. по 18.10.1991р. - 6 місяців 15 днів (2 курс);

- період служби льотчика-курсанта з 02.04.1992р. по 16.10.1992р. - 6 місяців 14 днів (3 курс);

- період служби льотчика-курсанта з 01.04.1993р. по 20.10.1993р. - 6 місяців 19 днів (4 курс);

- перенавчання на нові типи вертольотів в 1994 році, календарний рік перенавчання зарахувати при обчисленні вислуги років за два роки, починаючи з 01.01.1994 року;

- період служби з 01.01.1995 року по 31.12.1995 року;

- період служби з 01.01.1996 року по 31.12.1996 року;

- перенавчання на нові типи вертольотів в 1997 році, календарний рік перенавчання зарахувати при обчисленні вислуги років за два роки, починаючи з 01.01.1997 року;

- період служби з 01.01.1998 року по 31.12.1998 року;

- період служби з 01.01.1999 року по 31.12.1999 року;

- період служби з 01.01.2000 року по 31.12.2000 року;

- період служби з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року;

- період служби з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року;

- період служби з 01.01.2003 року по 19.08.2003 року;

- період служби з 10.10.2006 року по 31.12.2006 року;

- період служби з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року;

- період служби з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, для виплати відсоткової надбавки на пільгових умовах.

3. Встановити факт календарної вислугу років станом на 08.11.2019 року - 30 років 3 місяці.

4. Зобов`язати військову частину А1604 нарахувати та виплатити заборгованість з грошового забезпечення в період з 01.05.2002 року по 08.11.2019 року.

5. Зобов`язати військову частину А1604 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 01.05.2002 року наростаючим підсумком до дня виплати.

6. Зобов`язати військову частину А1604 нарахувати та виплатити компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, з дати настання підстави для такої виплати,у відповідності до встановлених фактів пільгової вислуги років.

7. Зобов`язати військову частину А1604 нарахувати щомісячну надбавку за безперервну військову службу у Збройних Силах України з 01.05.2003 року в розмірі 30 відсотків та здійснити доплату до вже виплачених сум, з врахування виплати за листопад та грудень 2003 року.

8. Скасувати наказ командира військової частини А1604 від 08.11.2019 року №256 про виключення зі списків частини капітана ОСОБА_1 , та поновити у Збройних Силах України з усіма правами, які він мав до неправомірного виключення зі списків частини.

Ухвалою суду від 09.12.2019 року відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 16.06.2020 року відкладено підготовче засідання у справі на 07.07.2020 року. Із врахуванням ухвали від 18.06.2020 року залучено до участі у розгляді справи Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (далі - відповідач 2) в якості другого відповідача та витребувано документи. Відповідачу 2 надано строк на подачу до суду відзиву на позовну заяву, який не може бути меншим ніж строк дії карантину, згідно приписів пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (з урахуванням змін, внесених Законом України від 30.03.2020 р. № 540-IX).

У підготовче засідання з`явились позивач та представник відповідача 1 (військової частини). Відповідач 2 не забезпечив явку свого представника, проте був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення підготовчого засідання.

Суд звертає увагу на те, що станом на 07.07.2020 року відповідачем 2 не надано до суду відзиву, при цьому враховує, що строк дії карантину не закінчився, у зв`язку із чим, за погодженням присутніх сторін, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання з метою надання відповідачу 2 часу для підготовки та подання до суду відзиву на позовну заяву.

Окрім того, у підготовчому засіданні судом встановлено відсутність у матеріалах справи копії повного тексту наказу Командувача сухопутних військ Збройних Сил України від 08.10.2019р. №421, у зв`язку із чим, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача 2 копію повного тексту означеного наказу.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України).

З підстави надання відповідачу 2 часу на подання до суду відзиву на позовну заяву, суд відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. 80, 180-181, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання у справі № 540/2631/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1604, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, третьої особи Міністерства оборони України про встановлення факту пільгової вислуги років, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та призначити чергове підготовче засідання на 28.07.2020 року о 15:00 год.

Запропонувати Командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України надати до суду відзив у п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.

Зобов`язати Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України у п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали надати до суду належним чином засвідчену копію повного тексту наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 08.10.2019 року за №421, яким звільнено з військової служби у запас начальника служби метеорології та стандартизації штабу 11 окремої бригади армійської авіації капітана Мартиненка Сергія Віталійовича.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук