Ухвала суду № 90259452, 08.07.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову в залученні у справі третіх осіб

08.07.2020р. № 520/7103/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді - Сагайдака В.В., розглянувши питання про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Люботинської міської ради Харківської області (вул. Слобожанська, буд. 26,м. Люботин, Харківський район, Харківська область,62433, код ЄДРПОУ 04058717), треті особи: Відділ освіти Люботинської міської ради, Служба у справах дітей Люботинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Люботинської міської ради Харківської області LХХІХ сесії VII скликання від 26 грудня 2019 року № 577 “Про пониження ступеня та перейменування Люботинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Люботинської міської ради Харківської області, Караванської загальноосвітньої школи І- III ступенів Люботинської міської ради Харківської області”;

- негайно призупинити виконання рішення Люботинської міської ради Харківської області LХХІХ сесії VII скликання від 26 грудня 2019 року № 577 “Про пониження ступеня та перейменування Люботинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Люботинської міської ради Харківської області, Караванської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Люботинської міської ради Харківської області” до вирішення справи по суті;

- стягнути з Люботинської міської ради Харківської області на мою користь судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 р. відкрито провадження у справі, запропоновано позивачу подати до суду письмові пояснення, на яких підставах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 належить залучити до участі у справі в якості третіх осіб.

Від позивача надійшли письмові пояснення щодо підстав залучення третіх осіб. В обґрунтування зазначає, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 є матерями учнів, та рішення від 26 грудня 2019 року №577 “Про пониження ступеня та перейменування Люботинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Люботинської міської ради Харківської області, Караванської загальноосвітньої школи І- III ступенів Люботинської міської ради Харківської області” порушує Конституційне право на освіту їх дітей. Щодо залучення в якості третьої особи ОСОБА_4 позивач зазначив, що він є депутатом Харківської обласної ради VII скликання та був присутній на всіх зібраннях громади міста стосовно скасування оскаржуваного в цій справі рішення.

Враховуючи викладене, суд зазначає наступне.

Відповідно ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що позивачем не вказано в якості яких саме третіх осіб необхідно залучити до справи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 – третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, або третіх особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору.

Згідно ч. 1 ст. 50 КАС України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Всупереч вищевказаним вимогам позивачем не додано доказів направлення заяви про залучення до участі у справі як третіх осіб, або письмових пояснень щодо підстав залучення третіх осіб (які подані до суду) особам, про залучення яких йдеться в письмових поясненнях позивача.

Крім того, позивачем належним чином не обґрунтовано підстав для залучення вказаних осіб, а також того, яким чином у межах спірних правовідносин порушено права, свободи, інтереси та (або) обов`язки вказаних осіб.

Пунктом 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено: про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

На думку суду, вказані у письмових поясненнях мотиви не можна визнати достатніми підставами для залучення до участі у справі як третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , з урахуванням викладеного, суд доходить висновку про відсутність підстав для залучення їх в якості третіх.

За клопотанням цих осіб суд може повернутись до розгляду питання про залучення третіх осіб.

Керуючись ст.49, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Ухвалив:

У залученні в якості третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 08 липня 2020 року.

Суддя Сагайдак В.В.