Ухвала суду № 90259258, 08.07.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1150/20

08 липня 2020 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській, Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільської області, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Тернопільській області та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.02.2019 року №Ф-2603-54 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 18276,72 грн.;

визнати протиправними дії Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №60825351 від 11.12.2019 року про стягнення 18276,72 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 140,00 грн.;

скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №60825351 від 09.04.2020 року;

повернути з державного бюджету неправомірно стягнуті з пенсії кошти на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.02.2019 року №Ф-2603-54.

Ухвалою суду від 19.05.2020 року визнано поважним причини пропуску та поновлено строк звернення до адміністративного суду. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.06.2020 року.

Ухвалою суду від 11.06.2020 року допущено заміну відповідача Головного управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника – Головне управління ДПС у Тернопільській області. Відкладено підготовче засідання на 08.07.2020 року

На адресу суду 08.07.2020 року надійшла заява позивача про залишення позову в частині позовних вимог до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) без розгляду. Позовні вимоги про визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Тернопільській області та скасування вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.02.2019 року №Ф-2603-54 підтримує в повному обсязі. Розгляд справи просив здійснювати без його участі.

Представниками Головного управління ДПС у Тернопільській та Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) 08.07.2020 року подано клопотання про розгляд справи без її участі, у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Враховуючи положення ст.181, ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав проводити підготовче засідання у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як передбачено ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З огляду на викладене, оскільки подання заяви про залишення позову без розгляду є безумовним правом особи – позивача, що звернувся до суду з позовом, та не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, а тому суд дійшов висновку, що позов в частині вимог до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправними дії Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №60825351 від 11.12.2019 року про стягнення 18276,72 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 140,00 грн.; скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №60825351 від 09.04.2020 року; повернення з державного бюджету неправомірно стягнуті з пенсії кошти на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.02.2019 року №Ф-2603-54, слід залишити без розгляду.

При цьому, згідно із ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Водночас, судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, вчинено усі необхідні дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України. Такі дії не призвели до врегулювання спору з Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті, який, у відповідності до приписів ч.3 ст.194 КАС України, слід здійснювати у порядку письмового провадження.

Керуючись ст.180,183, 194, 205, 240, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог – задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській, Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправними дії Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №60825351 від 11.12.2019 року про стягнення 18276,72 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 140,00 грн.; скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №60825351 від 09.04.2020 року; повернення з державного бюджету неправомірно стягнуті з пенсії кошти на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.02.2019 року №Ф-2603-54 – залишити без розгляду.

Закрити підготовче провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м.Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 08 липня 2020 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.