Ухвала суду № 90258776, 06.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5688/20

УХВАЛА

06 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, територіального сервісного центру №5149, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - акціонерне товариство «Ідея Банк», ОСОБА_2 , Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання дій щодо неналежного надання адміністративних послуг щодо державної реєстрації автомобіля незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 липня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, територіального сервісного центру №5149, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - акціонерне товариство «Ідея Банк», ОСОБА_2 , Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, в якому позивач просить визнати дії Регіонального Сервісного Центру МВС в Одеській області та Територіального Сервісного Центру №5149 щодо неналежного надання адміністративних послуг щодо державної реєстрації 17.12.2015 року автомобіля CHERY Eastar, 2011 року випуску, д.н.з НОМЕР_1 номер кузова НОМЕР_2 незаконними та стягнути з Регіонального Сервісного Центру МВС в Одеській області та Територіального Сервісного Центру №5149 шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України, через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у сумі 129560 гривень та судові витрати:

- 768.40 грн. за подачу заяви про перегляд заочного рішення Вінницького міського суду Вінницької області по цивільній справі № 127/9324/19;

- 4229.73 грн. за подачу апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду по цивільній справі №127/9324/19;

- 1395.95 грн. стягнутого судового збору за рішенням Вінницького міського суду Вінницької області по цивільній справі №127/9324/19 на користь АТ «Ідея Банк»;

- 6500 грн. сплачені адвокату за надання правової допомоги по цивільній справі №127/9324/19;

- 1295.60 грн. за подачу позовної заяви до адміністративного суду;

- 5000 грн. за надання правової допомоги адвокатом по адміністративній справі;

- за явку адвоката та Каліти В.Г. до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до наданих проїзних документів.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пред`явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення п.2. ч.5 ст.160 КАС України позивачем не вказано в позовній заяві офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, територіального сервісного центру №5149, Жованік О.М., Головного управління ДКСУ в Одеській області, а також не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України ГУ ДКСУ в Одеській області.

Крім того, позивачем зазначено в позовній заяві третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - акціонерне товариство «Ідея Банк», ОСОБА_2 та Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, проте, не зазначено на боці кого позивача або відповідачів залучаються такі треті особи.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про судовий збір», платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).

Згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» №294-IX від 14.11.2019 року, встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102,00 гривень.

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір»).

Суд зазначає, що позивачем заявлено 1 вимогу немайнового характеру, а саме визнання дій Регіонального Сервісного Центру МВС в Одеській області та Територіального Сервісного Центру №5149 щодо неналежного надання адміністративних послуг щодо державної реєстрації 17.12.2015 року автомобіля CHERY Eastar, 2011 року випуску, д.н.з НОМЕР_1 номер кузова НОМЕР_2 незаконними та 2 вимоги майнового характеру, а саме про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 129 560,00 грн. та судових витрат у розмірі 12 894,08 грн.

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 2 977,20 грн. (840,80*2+1 295,60=2977,20).

Водночас, судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1295,60, що підтверджується квитанцією №0.0.1742565049.1 від 19.06.2020 року.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати судового збору позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1681,60 грн.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В прохальній частині позовної заяви позивач, зокрема, просить суд поновити ОСОБА_3 строк для подачі даного позову до суду, зазначивши про причини поважності пропуску строку в тексті позовної заяви.

Таким чином, в порушення ч.6 ст.161 КАС України, позивач не надав до позову заяву про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом оформлення позовної заяви у відповідності до ст.160, 161 КАС України з наданням до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 1681,60 грн. та заяви про поновлення строку звернення до суду з наданням належним чином оформлених доказів.

Суд вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, територіального сервісного центру №5149, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - акціонерне товариство «Ідея Банк», ОСОБА_2 , Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання дій щодо неналежного надання адміністративних послуг щодо державної реєстрації автомобіля незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали (з урахуванням строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)).

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов