Ухвала суду № 90258601, 07.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/2125/20

У Х В А Л А

07 липня 2020 року м. Львів

10 год. 42 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Карпи А.В., представника позивачки Мотрука М.Ю. розглянув у підготовчому засіданні питання про розгляд справи відповідно до ст. 264 КАС України у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Львівської міської ради (79008 м. Львів пл. Ринок 1) про визнання протиправною скасування ухвали -

УСТАНОВИВ:

фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Львівської міської ради, у якому просить визнати протиправними та скасувати підпункт 5.2 пункту 5 в частині: «Рекомендувати не здійснювати реалізацію алкогольних та слабоалкогольних напоїв у тимчасових спорудах…», «…Виявлення тимчасових споруд, основною діяльністю яких є торгівля алкогольними напоями … є підставою для підготовки управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування проекту ухвали про вилучення таких тимчасових споруд з Комплексної схеми» та підпункт 7.8 пункту 7 ухвали Львівської міської ради від 26.12.2019 №6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова».

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачка вказала, що ухвала Львівської міської ради № 6107 від 26.12.2019 в частині ухвалення підпункту 5.2 пункту 5 та підпункту 7.8 пункту 7 є очевидно незаконною, протиправною, прийнятою всупереч чинному законодавству про захист економічної конкуренції та права власності, а відтак підлягає скасуванню в цій частині.

Ухвалою суду від 17.03.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо здійснення розгляду цієї справи за правилами ст. 264 КАС України з огляду на те, що оскаржувана у цій справі ухвала Львівської міської ради «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» № 6107 від 26.12.2019 має ознаки нормативно-правового акту, відтак розгляд цієї справи повинен здійснюватись з дотриманням вимог ст. 264 КАС України, а саме з опублікуванням оголошення про оскарження нормативно-правового акта з метою повідомлення всіх заінтересованих осіб про судовий розгляд справи.

Представник позивачки щодо розгляду справи за правилами ст. 264 КАС України не заперечив.

При вирішенні зазначеного питання суд керується таким.

Главою 11 розділу ІІ КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до п. 2 частини першої статті 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.ч. 4-7 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Ураховуючи характер спірних правовідносин і той факт, що оскаржуване у цій справі ухвала Львівської міської ради «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» № 6107 від 26.12.2019 має ознаки нормативно-правового акта, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст. 264 КАС України.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Судовий розгляд справи № 380/2125/20 проводити за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.

2. Зобов`язати Львівську міську раду згідно з ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження ухвали Львівської міської ради «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» № 6107 від 26.12.2019 у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

2. Призначити у справі підготовче судове засідання на 17 вересня 2020 року о 13:30 год, яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; зал засідань 10).

3. Запропонувати сторонам надати суду всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги та заперечення.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур