Ухвала суду № 90258250, 26.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 червня 2020 року Справа № 280/4115/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до військової частини А 1978 Міністерства оборони України (69068, м. Запоріжжя, вул. Стефанова, 1)

про визнання протиправними та скасування наказу та акту, стягнення грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до військової частини А 1978 Міністерства оборони України (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати абзац 3, п. 4, п. 6, п. 7, 7.1, 7.2, 7.3 в частині стягнення з грошового забезпечення лейтенанта ОСОБА_1 83570,93 грн., п. 8, п. 9 наказу командира військової частини А1978 від 24.04.2020 № 494 «Про результати службового розслідування»;

визнати протиправним та скасувати Акт службового розслідування, на підставі якого винесено наказ командира військової частини А1978 від 24.04.2020 № 494 «Про результати службового розслідування»;

стягнути з військової частини А1978 на користь ОСОБА_1 протиправно утримане у період з квітня 2020 року грошове забезпечення в рахунок відшкодування нанесених державі збитків в сумі 2456,15 грн.

Розгляд справи просить здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Крім того, 24.06.2020 від представника позивача надійшло клопотання про витребування від відповідача доказів.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі та призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

За змістом частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), крім іншого, строки звернення до адміністративного суду продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами) установлено з 12.03.2020 до 22.05.2020 на усій території України карантин, який продовжено до 22.06.2020 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів».

Оскільки строк звернення до суду з даною позовною заявою спливає у період дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), з урахуванням положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України такий строк не вважається пропущеним.

Позивача звільнено від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як учасника бойових дій.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів слід зазначити наступне.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Зважаючи на предмет спору, суд дійшов висновку про необхідність для повного та всебічного розгляду заявлених вимог витребувати від військової частини А 1978 Міністерства оборони України засвідчені належним чином копії: Акту службового розслідування, на підставі якого винесено наказ від 24.04.2020 № 494 зі всіма додатками; наказу командира військової частини А1978 від 24.03.2020 № 363; інформацію про дату ознайомлення ОСОБА_2 О ОСОБА_3 . про початок та підстави проведення службового розслідування; акту про прийняття ОСОБА_1 і здавання посади командира роти матеріального забезпечення військової частини А1978, а саме: відомості прийому передачі та Акти технічного стану та комплектності автомобільної техніки, формулярів техніки, яка приймалась ОСОБА_1 в 2017 році; акту інвентаризації військового майна на час прийняття посади командира роти матеріального забезпечення ОСОБА_1 з 2017 року по 2020 рік актів щомісячної звірки військового майна (техніки); щомісячних звітів зі списання паливно-мастильних матеріалів роти матеріального забезпечення у період з 2017 року по 2020 рік; наказу командира військової частини А1978 щодо закріплення водіїв за автомобільною технікою роти матеріального забезпечення військової частини А1978; наказу командира військової частини А1978 на 2017 рік щодо уповноважених осіб для здійснення актів перевірки та інвентаризації майна автослужби за 2020 рік.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 80, 171, 173, 174, 241, 248, 256, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі № 280/4115/20.

Призначити підготовче засідання на 23 липня 2020 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 12 о 15:30

Клопотання представника позивача про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати від військової частини А 1978 Міністерства оборони України засвідчені належним чином копії: Акту службового розслідування, на підставі якого винесено наказ від 24.04.2020 № 494 зі всіма додатками; наказу командира військової частини А1978 від 24.03.2020 № 363; інформацію про дату ознайомлення ОСОБА_2 О ОСОБА_3 . про початок та підстави проведення службового розслідування; акту про прийняття ОСОБА_1 і здавання посади командира роти матеріального забезпечення військової частини А1978, а саме: відомості прийому передачі та Акти технічного стану та комплектності автомобільної техніки, формулярів техніки, яка приймалась ОСОБА_1 в 2017 році; акту інвентаризації військового майна на час прийняття посади командира роти матеріального забезпечення ОСОБА_1 з 2017 року по 2020 рік актів щомісячної звірки військового майна (техніки); щомісячних звітів зі списання паливно-мастильних матеріалів роти матеріального забезпечення у період з 2017 року по 2020 рік; наказу командира військової частини А1978 щодо закріплення водіїв за автомобільною технікою роти матеріального забезпечення військової частини А1978; наказу командира військової частини А1978 на 2017 рік щодо уповноважених осіб для здійснення актів перевірки та інвентаризації майна автослужби за 2020 рік.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Запропонувати:

Відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом трьох днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

Відповідачу - протягом трьох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України строки для подання, серед іншого, відзиву, відповіді на відзив, заперечень, продовжуються на строк дії такого карантину.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

У підготовче засідання викликати учасників судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко