Ухвала суду № 90258158, 06.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

06 липня 2020 року Справа № 280/3849/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.11; код ЄДРПОУ 04526934)

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Енергодарської міської ради №97 від 11.04.2019 «Про встановлення тарифів для комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради на централізоване водопостачання та водовідведення, послуги з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо-будинкових систем)»; 2) визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Енергодарської міської ради №98 від 11.04.2019 «Про встановлення тарифів для комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2020 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160-161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.264 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. Нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Позивачем у позові заявлено клопотання про витребування доказів. Позивач просить суд витребувати у відповідача: 1) відповідним чином завірені копії - пояснювальних записок щодо потреби встановлення тарифів, що містить обгрунтування планових витрат суб`єкта господарювання за їх складовими, аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період та очікувані зміни у плановому періоді (у довільній формі), які є додатком до рішення Виконавчого комітету Енергодарської міської ради №97 від 11.04.2019 про встановлення тарифів для комунального підприємства «Тепловодоканал» ЕМР з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем); 2) відповідним чином завірені копії - пояснювальних запискок щодо потреби встановлення тарифів, що містить обґрунтування планових витрат суб`єкта господарювання за їх складовими, аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період та очікувані зміни у плановому періоді (у довільній формі), які є додатком до рішення Виконавчого комітету Енергодарської міської ради №98 від 11.04.2019 про встановлення тарифів для комунального підприємства «Тепловодоканал» ЕМР на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно з ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч.1 ст.80 КАС України).

Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи зазначене суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 171, 179, 241, 243, 248, 256 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.

Призначити підготовче судове засідання на 17 серпня 2020 року о/об 10:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Зобов`язати відповідача не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про відкриття провадження в даній адміністративній справі у виданні, в якому були офіційно оприлюднені оскаржувані рішення від 11.04.2019 за №97, 98. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваних актів, реквізити нормативно-правових актів, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.11; код ЄДРПОУ 04526934) засвідчені належним чином копії:

- пояснювальних записок щодо потреби встановлення тарифів, що містить обгрунтування планових витрат суб`єкта господарювання за їх складовими, аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період та очікувані зміни у плановому періоді (у довільній формі), які є додатком до рішення Виконавчого комітету Енергодарської міської ради №97 від 11.04.2019 про встановлення тарифів для комунального підприємства «Тепловодоканал» ЕМР з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем);

- пояснювальних запискок щодо потреби встановлення тарифів, що містить обґрунтування планових витрат суб`єкта господарювання за їх складовими, аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період та очікувані зміни у плановому періоді (у довільній формі), які є додатком до рішення Виконавчого комітету Енергодарської міської ради №98 від 11.04.2019 про встановлення тарифів для комунального підприємства «Тепловодоканал» ЕМР на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Виконавчому комітету Енергодарської міської ради надати вказані в ухвалі докази/документи на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, буд.65-В).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Позивачу запропонувати подати до суду: відповідь на відзив (за наявності такого), інші докази в обґрунтування позовних вимог; листування з відповідачами (за наявності); тощо.

Відповідачу запропонувати подати до суду: відзив на позов з відповідними доказами (документи, які стали підставою для винесення спірних рішень; листування з позивачем по суті заявлених вимог (при наявності); тощо).

Учасникам справи до 17.08.2020 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

На судове засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов