Ухвала суду № 90257236, 08.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

08 липня 2020 р. Справа № 120/1269/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Свентуха Віталія Михайловича,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука В.В.,

представника позивача: Тарасової А.О.,

представників відповідача: Бурдейного О.Г., Заболотного М.А.,

представника третьої особи: Сеніва А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Вінницької обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вінницька обласна рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

в с т а н о в и в :

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вінницька обласна рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвалою суду від 23.03.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 08.05.2020 року вирішено розгляд справи здійснювати у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 19 травня 2020 року розгляд справи відкладено на 02 червня 2020 року.

Ухвалою суду від 02.06.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вінницьку обласну раду. Розгляд справи відкладено на 08.07.2020 року.

24.06.2020 на адресу суду надійшло клопотання представника Вінницької обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вінницьку обласну державну адміністрацію. Мотивуючи заявлене клопотання представником Вінницької обласної ради вказано, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Вінницької обласної державної адміністрації, як особи, що управляє об`єктами спільної власності територіальних громад області у відповідних галузях, зокрема, і в галузі соціального захисту населення та розпорядника бюджетних коштів Тиврівського обласного будинку-інтернату для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку.

У судовому засіданні представник Вінницької обласної ради заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник позивача не заперечувала щодо задоволення даного клопотання.

Присутні у судовому засіданні представники відповідача підтримали клопотання представника Вінницької обласної ради щодо залучення третьої особи.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходить із наступного.

Так, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Рішенням 23 сесії Вінницької обласної ради 3 скликання від 12.10.2001 року №483 "Про управління об`єктами спільної власності територіальних громад області" Вінницькій обласній державній адміністрації делеговані повноваження щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад області у відповідних галузях, зокрема, і в галузі соціального захисту населення.

Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Вінницької обласної державної адміністрації, як особи, що управляє об`єктами спільної власності територіальних громад області у відповідних галузях, зокрема, і в галузі соціального захисту населення та розпорядника бюджетних коштів Тиврівського обласного будинку-інтернату для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Вінницької обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а тому клопотання представника Вінницької обласної ради підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника Вінницької обласної ради задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вінницьку обласну державну адміністрацію (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050).

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень щодо позову в порядку статті 165 КАС України.

Відкласти розгляд справи на 15:00 год. 04 серпня 2020 року в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, зал судового засідання №9.

Повідомити Вінницьку обласну державну адміністрацію, що відповідно до пункту 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено о 13:00 год. 08.07.2020 року.

Суддя Свентух Віталій Михайлович