Рішення № 90255680, 06.07.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2020м. Дніпро Справа №904/4479/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Дом.Ком", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" Криворізький міський центр обслуговування клієнтів, м. Дніпро

третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Центробуд" м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Ярошенко В.І.

Секретар судового засідання Сергієнко М.О.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Тищенко Т.А., довіреність №837 від 08.11.2019, адвокат;

від третьої особи: не з`явився.

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Дом.Ком" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" Криворізький міський центр обслуговування клієнтів про скасування оперативно-господарських санкцій, у вигляді донарахування АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" вартості необлікованої електричної енергії у сумі 5559, 01 грн.

Ухвалою суду від 07.10.2019 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Дом.Ком" залишено без руху. Запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Дом.Ком" протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме надати докази, сплати судового збору в розмірі 1921 грн та докази, які підтверджують відправлення Акціонерному товариству "ДТЕК Дніпровські електромережі" Криворізький міський центр додатків до позовної заяви.

Ухвалою господарського суду від 04.11.2019 прийнято справу №904/4479/19 до свого провадження. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 25.11.2019. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Центробуд".

20.11.2019 від відповідача надійшов відзив на позов.

Ухвалою суду від 25.11.2019 відкладено підготовче засідання на 16.12.2019.

12.12.2019 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

13.12.2019 від третьої особи надійшли пояснення у справі.

Ухвалою суду від 16.12.2019, на підставі пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі №904/4479/19 зупинено до вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи №910/17955/17.

Ухвалою суду від 30.01.2020 провадження у справі №904/4479/19 поновлено. Призначено підготовче засідання у справі на 17.02.2020.

17.02.2020 представник позивача надав заяву про заміну предмету позову, в якій він просить суд змінити предмет позову на визнання недійсним Акту про порушення №119995 від 21.08.2019 Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" та наступні донарахування за період з 24.05.2019 по 21.08.2019 вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі 5 559, 01 грн, відповідно до протоколу від 04.09.2019 №32/3 засідання комісії по розгляду акта про порушення №119995 від 21.08.2019.

Ухвалою суду від 17.02.2020 відкладено підготовче засідання на 02.03.2020.

19.02.2020, на виконання пункту 2 ухвали суду від 17.02.2020, представник позивача надав суду докази направлення заяви про зміну предмету позову на адресу відповідача.

20.02.2020 від представника відповідача надійшов відзив на заяву про зміну предмету позову.

Ухвалою суду від 02.03.2020 заяву позивача про зміну предмету спору прийнято до розгляду, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.03.2020.

Ухвалою суду від 11.03.2020 зобов`язано позивача надіслати копію заяви про зміну предмету позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Центробуд" та надати докази направлення заяви про зміну предмету позову на адресу третьої особи; третій особі запропоновано надати письмові пояснення з урахуванням прийнятих судом до розгляду змін предмету позову.

Ухвалою від 18.03.2020, приймаючи до уваги проведення превентивних мір щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 і від 25.03.2020 №239, суд, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, дійшов висновку щодо відкладення розгляду справи №904/4479/19 в межах розумного строку. У зв`язку з наведеними обставинами судом повідомлено сторін про те, що судове засідання у справі №904/4479/19, призначене на 23.03.2020, не відбудеться та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.04.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211" строк дії карантинних обмежень, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (зі змінами) було подовжено до 24.04.2020. Пунктом 4 розділу 10 Господарського процесуального кодексу України передбачено продовження процесуальних строків на час карантину. Враховуючи наведене, ухвалою суду від 13.04.2020 відкладено розгляд справи №904/4479/19 без визначення дати наступного судового засідання. Вирішено про дату, час та місце судового засідання повідомити учасників справи додатково.

Ухвалою суду від 26.05.2020 призначено справу до судового розгляду по суті на 23.06.2020.

Ухвалою суду від 27.05.2020 виправлено описку, допущену в описовій частині ухвали від 13.04.2020.

19.06.2020 від позивача засобами електронного зв`язку надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника. Будь-яких доказів у підтвердження обставини, наведеної в обґрунтування поданого клопотання, позивачем не надано.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Центробуд" 22.06.2020 на електронну поштову скриньку суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника третьої особи.

Ухвалою суду від 23.06.2020 відкладено розгляд справи по суті на 06.07.2020.

Позивач та третя особа участі своїх представників у судовому засіданні 06.07.2020 не забезпечили. Про дату, час та місце цього судового засідання учасники справи повідомлялись судом належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

З огляду на наведене та з урахуванням заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Центробуд" суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представників позивача і третьої особи за наявними у справі матеріалами.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 06.07.2020 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на такі обставини.

В управління позивача перебував житловий будинок, розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14.

29.12.2018 між позивачем та відповідачем було укладено договір про постачання електричної енергії за особовим рахунком № 608709, до якого надано перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, куди входить об`єкт, розташований за адресою: вул. Армавірська, буд. 14, м. Кривий Ріг.

17.05.2019 на адресу позивача від уповноваженої особи співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14 надійшла заява про розірвання договірних відносин з позивачем.

08.07.2019 позивач повідомив відповідача про виключення вказаного об`єкту з договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком № 608709, при цьому у заяві була вказана очікувана дата розірвання договору – 05.08.2019.

21.08.2019 представниками Криворізьких міських електричних електромереж Північним РЕМ АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі" проведено технічну перевірку засобів обліку електричної енергії за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14 та виявлено порушення пунктів 2.3.4, 5.5.5 ПКЕЕ, за результатами перевірки складено Акт про порушення №119995 від 21.08.2019.

04.09.2019 відбулось засідання комісії щодо розгляду вищевказаного Акту про порушення, за результатами якого прийнято рішення про нарахування обсягу недорахованої електричної енергії у сумі 5559, 01 грн.

Посилаючись на вищевказані обставини, позивач вважає, що станом на 21.08.2019 (моменту проведення перевірки) вказаний об`єкт вже не перебував в його управлінні, оскільки управління житловим будинком за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14 за актом приймання-передачі від 13.08.2019 було передано ТОВ "Центробуд".

Позиція відповідача

Відповідач заперечує проти задоволення позову з огляду на наступне.

Позивачем до матеріалів справи долучена копія акту прийому-передачі технічної документації житлового будинку про передачу від ТОВ "Керуюча компанія "Дом.Ком" до ТОВ "Центробуд" (новий управитель житлового будинку, де утворилося ОСББ) інвентарної справи та технічний паспорт на житловий будинок, розташований за адресою: вул. Армавірська, буд. 14, датованого 13.08.2019. Тобто, датою передачі житлового будинку з балансу позивача на баланс ОСББ та в управління ТОВ "Центробуд" є саме 13.08.2019. Тому, вимога позивача про виключення з договору про розподіл електроенергії житлового будинку з 05.08.2019 є безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.

При цьому, відповідач зазначає, що його було повідомлено про наявність документів, що підтверджують зміну балансоутримувача цього житлового будинку, цього акту прийому - передачі технічної документації житлового будинку лише 09.09.2019, тобто вже після засідання комісії (04.09.2019).

На момент складання спірного акту про порушення (21.08.2019) представником позивача директором Бідним 0.І., не було надано копію цього акту працівникам Оператора системи розподілу, не було запрошено до участі у складанні акту про порушення повноважного представника новоствореного ОСББ та нового управителя житлового будинку, хоча позивач вважав, що саме ОСББ було балансоутримувачем житлового будинку на момент оформлення акту про порушення.

Не було надано копію цього документа і на засідання комісії з розгляду акту про порушення від 04.09.2019.

Відповідач вважає, що балансоутримувач у житловому будинку №14 по вул. Армавірській змінився лише 13.08.2019, саме з цього моменту у новоствореного ОСББ виникло право на здійснення управлінських функцій щодо цього житлового будинку, у тому числі право на укладання договору з управителем житлового будинку. Здійснювати такі дії до 13.08.2019 у ОСББ були відсутні правові підстави.

Тобто, на думку відповідача, позивач повідомив про виключення з договору об`єкту та припинення надання послуг з розподілу електричної енергії, раніше, ніж у цьому об`єкті змінився балансоутримувач і у позивача виникло право на виключення об`єкту із умов договору.

Позиція позивача, викладена у заяві про зміну предмету спору

З урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі №910/17955/17, позивач посилається на обставини, зазначені у позові.

У заяві про зміну предмету позову позивач також зазначає, що додатковою угодою про внесення змін до акту прийому-передачі будинків, споруд або групи будинків і споруд від 01.08.2019, який є додатком до договору з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Жовтневому районі, укладеного Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому міської ради та позивачем, було виключено з переліку будинків Покровського району, переданих на управління позивачу, житловий будинок за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14.

Позивач наполягає на тому, що ним, відповідно до пункту 5.5.5.16 ПРРЕЕ було повідомлено відповідача про припинення постачання електроенергії на об`єкт, а відповідачем, на дату складання Акту про порушення від 21.08.2019, в порушення ПРРЕЕ, не було припинено постачання електроенергії згідно поданого позивачем повідомлення.

Позиція відповідача, викладена у відзиві на заяву про зміну предмету спору

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначаючи, що позивач у заяві про зміну предмету позову посилається на додаткову угоду про внесення змін до акту прийому-передачі будинків, споруд або групи будинків і спору, яка є додатком до договору з управлінням будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Жовтневому районі від 01.08.2019, якою передбачено виключення з переліку будинків Покровського району житлового будинку по вул. Армавірській, буд. 14, м. Кривий Ріг. Однак, відповідач не отримував копію зазначеної додаткової угоди на підтвердження остаточного припинення користування вказаним об`єктом, як того вимагають ПРРЕЕ.

Також, відповідач вважає, що позивачем змінено не предмет спору, а підставу позову, оскільки, змінені правові обґрунтування позовних вимог, предмет позову - оскарження акту про порушення ПРРЕЕ № 119995 від 21.08.2019 залишився незмінним.

Позиція третьої особи

Третя особа вважає позовні вимоги необґрунтованими з огляду на наступне.

Пломба №021227062 в місці ЇЇ встановлення двері шафи засобу обліку № 7067328 НИК 2102-02 М2В в будинку 14 по вул. Армавірська в м. Кривий ріг була передана на збереження позивачу, про що зазначається у самому акті про порушення.

Під час здійснення перевірки засобу обліку 21.08.2019, виявлена відсутність зазначеної пломби в місці її встановлення, що підтверджує факт порушення позивачем норм ПРРЕЕ і за висновками НКРЕ "зрив пломби"також трактується як її відсутність.

ТОВ "Центробуд" не брало не відповідальне зберігання пломбу, двері шафи №С21227062 засобу обліку за №7067328 пломбу, двері шафи №С21227062 засобу обліку за №7067328 НИК 2102-02 М2В за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірській, буд. 14, відсутність якої полягло в основу складання Акту про порушення №119995 від 21.08.2019 та на основі якого прийнято рішення про нарахування недорахованої електричної енергії.

Також, третьою особою повідомлено суду, що ТОВ "Центробуд" є управителем будинку 14 по вулиці Армавірська в місті Кривий Ріг після ТОВ "Керуюча компанія "Дом.Ком"; протягом серпня 2019 року між сторонами відбувались перемовини, підготовка документів, оформлення заяв про передачу даного будинку та документів, засобів обліку, ліфтів, передача відбувалась частково, це пояснює позицію позивача зняти з себе відповідальність за порушення правил користування електричної енергією.

Фактично 21.08.2019 представники відповідача прибули на адресу буд. 14 по вул. Армавірська в місті Кривий Ріг для проведення передачі засобів обліку та пломб встановлених на них від попереднього управителя ТОВ "КК Дом.Ком" до енергопостачальника і потім від енергопостачальника АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" новому управителю ТОВ "Центробуд".

21.08.2019, під час здійснення приймання-передачі засобу обліку, виявлена відсутність пломби №С21227062, що підтверджується актом про пломбування засобів обліку електричної енергії №285934, відобразивши в ньому наявність та відсутність пломб, в той же день о 14-10 год усунули порушення, про що склали акт про усунення порушення.

І тільки після цього оператор системи розподілу АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" виконав переоформлення особового рахунку на споживача ТОВ "Центробуд", зазначивши №500039 та відобразивши це в Акті технічної перевірки засобів обліку електричної енергії №285933 від 21.08.2019, провів опломбування засобу обліку та поклав відповідальність за збереження відтиску клейма, пломби заводу - виробника №2328259, пломби клемної кришки лічильника №20550537 та пломби дверей шафи обліку №20550538, про що було складено Акт №285933 про опломбування засобу обліку електричної енергії.

Саме з цього моменту - переоформлення особового рахунку та приймання на відповідальне збереження засобу обліку та пломб №2328259, №20550537, №20550538 встановлених на ньому ТОВ "Центробуд" взяв відповідальність за пошкодження приладу обліку, пломб, клейма.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

21.12.2012 між Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому міськради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Дом.Ком"» (далі - позивач) було укладено договір про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Жовтневому районі (об`єкт № 1) (арк. с. 35-40).

Відповідно до умов вказаного договору до позивача перейшли функції управління та надання послуг утримання, зокрема, будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, 14 (арк. с. 41-42).

Додатковою угодою від 11.11.2013 до договору про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Жовтневому районі (об`єкт № 1), сторони погодили викласти пункт 4.1 договору у наступній редакції:

"4.1 Функції з управління та надання послуг з утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях розпочинають здійснювати з 01.04.2013 та діє безстроково. Якщо одна із сторін має намір розірвати договір, вона повинна попередити про свій намір не менш як за місяць до його розірвання" (арк. с. 43).

29.12.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Дом.Ком" було підписано заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, за яким оператором системи розподілу є Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (арк. с. 44) та повідомлено позивача про припинення АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та приєднання споживача з 01.01.2019 на умовах договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком №608709 бази даних споживачів постачальника за регульованим тарифом.

Відповідно до пункту 7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Таким чином, з 01.01.2019 позивач приєднався до умов публічного договору про розподіл електроенергії, текст якого міститься на сайті АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - договір).

25.04.2019 відбулись збори співвласників багатоквартирного будинку за адресою: вул. Армавірська, буд. 14 у м. Кривому Розі, на яких було визначено управителем багатоквартирного будинку Товариство з обмеженою відповідальністю "Ценртробуд", що підтверджується відповідною копією протоколу (арк. с. 64-65).

17.05.2019 уповноважена особа співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14 звернулась до директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Дом.Ком" та повідомила, що між співвласниками багатоквартирного будинку та Товариством з обмеженою відповідальністю "Центробуд" укладено договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, який набирає чинності з 01.08.2019. Таким чином, функції попереднього виконавця послуг з утримання будинку – ТОВ "Керуюча компанія "Дом.Ком" з 31.07.2019 припинено (арк. с. 61-62).

Також, 17.05.2019 уповноважена особа співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14 звернулись до ТОВ "КК "Дом.Ком" з проханням не виконувати раніше замовлені співвласниками роботи без письмового узгодження з уповноваженими особами окрім аварійних та підготувати і надати документи щодо будинку згідно переліку (арк. с. 60).

Відповідно до пункту 8.4 договору, якщо за ініціативою споживача необхідно припинити постачання електричної енергії на об`єкт споживача для проведення ремонтних робіт, реконструкції чи технічного переоснащення тощо, споживач має звернутись до оператора системи та проінформувати постачальника.

Споживач зобов`язується у місячний строк повідомити постачальника про зміну будь-якої інформації та даних, зазначених в заявці-приєднанні (пункт 13.8 договору).

08.07.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про виключення з 05.08.2019 об`єкту, розташованого за адресою: вул. Армавірська, буд. 14, з договору особистий рахунок №608709 від 01.01.2019, у зв`язку із створенням ОСББ – ТОВ "Центробуд" (арк. с. 59).

Також, 08.07.2019 позивач з аналогічною заявою звернувся до ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" (арк. с. 58).

13.08.2019 між позивачем та ТОВ "Центробуд" було підписано Акт прийому-передачі технічної документації житлового будинку за адресою: вул. Армарівська, буд. 14, а саме: інвентарну справу та технічний паспорт (арк. с. 72).

21.08.2019 працівниками АТ "Дніпровські електричні мережі" було здійснено технічну перевірку засобу обліку електричної енергії за адресою: вул. Армавірська, буд. 14, перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією порушив пункти 2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ. Вказана перевірка проводилась за участю представника споживача - директора ТОВ "КК "Дом.Ком" - Бідного О.А.

За результатами вказаної перевірки було складено Акт про порушення №119995 від 21.08.2019, в якому встановлено, що відсутні пломба ППКО та пломби АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" на дверці шафи обліку №С21227062. Також, зафіксовано відомості про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акту: заводський номер приладу обліку на об`єкті 7067328, покази 004478, 0.

Зазначений Акт було підписано представником ТОВ "КК "Дом.Ком" із зауваженням: у липні при знятті показів приладу обліку електричної енергії пломба була наявна, на теперішній час будинок на обслуговуванні ТОВ "Центробуд".

У вказаному акті позивача було повідомлено про необхідність з`явитись на засідання комісії по розгляду вказаного акту про порушення, яке відбудеться 04.09.2019 з 10-12 год. за адресою: В. Великого 57А, к. 33 (арк. с. 67).

21.08.2019 працівниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було складено акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В та Акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією" №11995 від 21.08.2019, відповідно до якого було здійснено технічну перевірку та опломбування прилад обліку №7067328 (арк. с. 68-69).

04.09.2019 відбулось засідання комісії по розгляду акта про порушення №119995 від 21.08.2019 споживачем з метою визначення обсягу та вартості недорахованої електроенергії, про що складений протокол №32/3 від 04.09.2019 (арк. с. 70).

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 24.05.2019 по 21.08.2019 згідно з главою №8.4 та за формулою №4 "Правил роздрібного ринку електричної енергії".

Згідно з розрахунком позивача вартість недоврахованої електроенергії за період з 24.05.2019 по 21.08.2019 склала становить 5559, 01 грн (арк. с. 71).

На оплату недорахованої електроенергії відповідачем було виставлено позивачу рахунок на суму 5559, 01 грн.

09.09.2019 позивач надіслав на адресу АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" лист вих. №745, яким повідомив, що 13.08.2019 ним було передано технічну документацію багатоквартирного будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14 до ТОВ "Центробуд", після чого позивачем було припинено надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території за вищевказаною адресою. У зв`язку із даною обставиною, позивач просив відповідача переглянути протокол №32/3 від 04.09.2019 та перевести зазначену у ньому суму на ТОВ "Центробуд".

Посилаючись на вищевикладені обставини, позивач вважає дії відповідача по нарахуванню йому вартості недорахованої електроенергії за період 24.05.2019 по 21.08.2019 на суму 5559, 01 грн неправомірними та просить суд визнання недійсними Акт про порушення №119995 від 21.08.2019 Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" та наступні донарахування за ним, відповідно до протоколу від 04.09.2019 №32/3 засідання комісії по розгляду акта про порушення №119995 від 21.08.2019.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін

Відповідно до частини1 статті 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 №28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 05.08.1996 за №417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 №441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 №562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

З огляду на наявні в матеріалах справи договори та обставини справи, між позивачем та відповідачем виникли правовідносини з електропостачання.

Щодо повідомлення позивачем відповідача про виключення об`єкту з договору

Як встановлено судом вище, позивачем до позову надано заяву ТОВ "Керуюча компанія "Дом.Ком", яку адресовано керівнику департаменту з клієнтських операцій АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" Маркідову Д.А., про виключення з 05.08.2019 з договору об`єкту - житлового будинку, який розташований по вул. Армавірська, 14 у м. Кривий Ріг, у зв`язку зі створенням у цьому будинку ОСББ - ТОВ "Центробуд". На зазначеній заяві міститься відтиск штампу вхідної кореспонденції з датою отримання вказаної заяви Товариством - 08.07.2019 (арк. с. 59).

При цьому, доказів передачі цього житлового будинку з балансу позивача на баланс новоствореного ОСББ (акт прийому-передачі технічної документації житлового будинку) до цієї заяви про виключення з договору об`єкту - житлового будинку по вул. Армавірська, 14 позивачем не додано.

Відповідно до ч. 18 ст. 6 Закону України "Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку" колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.

Позивачем до матеріалів справи долучена копія акту прийому-передачі технічної документації житлового будинку про передачу ТОВ "Керуюча компанія "Дом.Ком" - ТОВ "Центробуд" (новий управитель житлового будинку, де утворилося ОСББ) інвентарної справи та технічний паспорт на житловий будинок, розташований за адресою: вул. Армавірська, буд. 14, датованого 13.08.2019 (арк. с. 72).

Отже, суд вважає, що датою передачі житлового будинку з балансу позивача на баланс ОСББ та в управління ТОВ "Центробуд" є саме 13.08.2019.

Саме з 13.08.2019 у позивача виникла обґрунтована підстава для звернення до відповідача із заявою про виключення з договору об`єкту - житлового будинку по вул. Армавірська, 14.

З огляду на що, суд доходить висновку про безпідставність вимоги позивача про виключення з договору про розподіл електроенергії житлового будинку за адресою: вул. Армарівська, буд. 14 саме з 05.08.2019.

Споживач зобов`язується у місячний строк повідомити постачальника про зміну будь-якої інформації та даних, зазначених в заявці-приєднанні (п. 13.8 договору).

Тобто, позивач мав повідомити відповідача про виключення об`єкту з договору протягом місяця починаючи з 13.08.2019.

Як вбачається з матеріалів справи, після 13.08.2019 позивач не звертався до відповідача із відповідними заявами, а копію акту прийому-передачі технічної документації житлового будинку, розташованого за адресою: вул. Армавірська, буд. 14, новому управителю було надано позивачем відповідачу лише супровідним листом від 09.09.2019 (арк. с. 50), тобто вже після складання акта про порушення №119995 від 21.08.2019 та засідання комісії по розгляду вказаного акту, за результатами якого складено протокол № 32/3 від 04.09.2019 (арк. с. 70).

З огляду на викладені обставини, суд вважає, що позивачем не було здійснено обґрунтованого повідомлення відповідача про необхідність виключення об`єкту з договору.

Щодо відповідальності за відсутність пломби

Відповідно до статті 193 Господарський суд України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Вимогами статті 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено споживання електроенергії лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до статей 1, 4 Закон України "Про ринок електричної енергії", учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом. Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно з частиною 3 статті 58 Закону України "Про ринокелектричної енергії", споживач зобов`язаний: сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 21.08.2019 договірні відносини про постачання електричної енергії на об`єкт - житлового будинку, який розташований по вул. Армавірська, 14 у м. Кривий Ріг було укладено між позивачем та відповідачем, яким відповідальність за оплату електричної енергії та точок комерційного обліку було покладено саме на ТОВ "КК "Дом.Ком".

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії №32/3 від 04.09.2019 з розгляду акту про порушення №119995 від 21.08.2019, позивачу за період з 29.05.2019 (контрольний огляд) по 21.08.2019 (усунення порушення) визначено кількість необлікованої електроенергії -2168 кВт.г на суму 5559, 01 грн.

Відповідно до пункту 2.3.4 ПРРЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

В акті про порушення №119995 від 21.08.2019 вказано, що причиною порушення ПРРЕЕ є відсутність пломби в багатоквартирному будинку 14 по вул. Армавірська в місті Кривий Ріг, освітлення сходів, на дверях шафу обліку №С21227062, яка була передана на збереження позивачу.

Факту передачі на відповідальне зберігання пломби в багатоквартирному будинку 14 по вул. Армавірська в місті Кривий Ріг, освітлення сходів, на дверях шафу обліку №С21227062 відповідачем саме ТОВ "КК "Дом.Ком" не спростовується позивачем.

Доказів прийняття на відповідальне зберігання ТОВ "Центробуд" пломби двері шафи №С21227062 засобу обліку за №7067328 НИК 2102-02 М2В за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14, як-то передбачено пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ, суду не надано, матеріали справи не містять.

Крім того, 21.08.2019 представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було складено Акт про усунення порушення, в якому визначено, що з приладу обліку НІК 2102-02 М2В №7067328 знято покази 004478 та проведену технічна перевірка вказаного лічильника та опломбування .

Звітом про споживання електроенергії ТОВ "КК "Дом.Ком" за період з 25.07.2019 по 24.08.201, який долучений відповідачем до відзиву на позовну заяву, позивач по своїм об`єктам повідомив інформацію спожитої електричної енергії, що підлягає сплаті саме ним і в цей період входить дата виявлення порушення - 21.08.2019 (арк. с. 102-107).

У вказаному звіті за період з 25.07.2019 по 24.08.2019 ТОВ "КК "Дом.Ком" вказав адресу об`єкту вул. Армавірська, буд.14, прилад обліку 7067328 НИК 2102-02 М2В та покази лічильника 004478, ті самі що і в акті про порушення та акті про усунення порушення.

Викладені обставини, спростовують твердження позивача про те, що станом на 21.08.2019 відповідальність за відсутність пломби двері шафи №С21227062 засобу обліку за №7067328 НИК 2102-02 М2В за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14 має нести ТОВ "Центробуд", а не ТОВ "КК "Дом.Ком".

Щодо нарахування вартості недорахованої електроенергії

Нормами частин 1, 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють" функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної-енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії (п. 2 ч. 2); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо (п. 14, ч. 2).

Підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Підпунктом 4 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Як встановлено судом вище, станом на 21.08.2019 відповідальність за збереження пломби двері шафи № С21227062 засобу обліку за № 7067328 НИК 2102-02 М2В за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Армавірська, буд. 14 покладена на ТОВ "КК "Дом.Ком".

В акті про порушення №119995 від 21.08.2019 вказано, що причиною порушення ПРРЕЕ є відсутність пломби в багатоквартирному будинку 14 по вул. Армавірська в місті Кривий Ріг, освітлення сходів, на дверях шафу обліку № С21227062.

04.09.2019 відбулось засідання комісії по розгляду акта про порушення №119995 від 21.08.2019 споживачем з метою визначення обсягу та вартості недорахованої електроенергії, про що складений протокол №32/3 від 04.09.2019 (арк. с. 70).

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 24.05.2019 по 21.08.2019 згідно з главою №8.4 та за формулою №4 "Правил роздрібного ринку електричної енергії".

Згідно з розрахунком позивача вартість недоврахованої електроенергії за період з 24.05.2019 по 21.08.2019 склала становить 5559, 01 грн (арк. с. 71).

За викладених обставин, нарахування відповідачем позивачу вартості недорахованої електроенергії на суму 5559, 01 грн є правомірним.

Вимога позивача про визнання недійсним Акту про порушення №119995 від 21.08.2019 Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" та наступні донарахування за період з 24.05.2019 по 21.08.2019 вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі 5559, 01 грн, відповідно до протоколу від 04.09.2019 №32/3 засідання комісії по розгляду акта про порушення №119995 від 21.08.2019 є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 73-74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241. п. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Дом.Ком" до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" Криворізький міський центр обслуговування клієнтів про визнання недійсним Акту про порушення №119995 від 21.08.2019 Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" та наступні донарахування за період з 24.05.2019 по 21.08.2019 вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі 5559, 01 грн відповідно до протоколу від 04.09.2019 №32/3 засідання комісії по розгляду акта про порушення №119995 від 21.08.2019 відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області в строки, передбачені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України (з урахуванням приписів пункту 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №540-ІХ від 30.03.2020).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 08.07.2020.

Суддя В.І. Ярошенко