Постанова № 9024455, 18.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 березня 2010 року           14:17           № 2а-6771/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Горбан А.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Київського міського центру зайнятості

до Шостака Артема Романовича

про стягнення коштів у розмірі 1600,94 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся з позовом про стягнення з Шостака Артема Романовича (далі Шостак А.Р., відповідач) 1600,94 грн. вартості професійного навчання, медичного обстеження та матеріальної допомоги у період навчання.

Ухвалою суду від 13 серпня 2009 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачу було встановлено статус безробітного та виплачено допомогу в сумі 1600,94 грн. (матеріальна допомога в період професійного навчання становить 331,39 грн., медичне обстеження 172,32 грн. і вартість навчання 1097,23 грн.).

У зв’язку з відрахуванням відповідача за порушення навчальної дисципліни з Навчально-курсового комбінату Комунального підприємства «Київпастранс»позивачем був направлений на адресу відповідача лист з проханням повернути у добровільному порядку суму коштів, витрачених на навчання, медичне обстеження та матеріальну допомогу у період навчання.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на ч. 2, 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, якими передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі в наслідок умовного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до чинного законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечень та надання соціальних послуг.

У зв’язку з тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено суму виплаченої допомоги, позивач просить стягнути вказану суму в судовому порядку.

Відповідач до суду з’явився та визнав позов у повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд , -

ВСТАНОВИВ:

Наказом Деснянського районного центру зайнятості №2274 від 19 лютого 2009 року Шостаку Артему Романовичу було надано статус безробітного, згідно ст.22 та ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" призначена допомога по безробіттю як застрахованій особі з 19 лютого 2009 року.

Шостак Артем Романович 19 лютого 2009 року написав заяву про направлення його на професійне навчання за спеціальністю "Водій тролейбуса". У зв'язку з чим 23 лютого 2009 року між Деснянським районним центром зайнятості та Шостаком А.Р. було укладено договір № 84051 про те, що Шостак А.Р., як безробітний, відповідно до поданої заяви направляється на перепідготовку за спеціальністю "Водій тролейбуса", з метою сприяння подальшому його працевлаштуванню, згідно з графіком перепідготовки, строком на шість місяців до Навчально-курсового комбінату Комунального підприємства «Київпастранс», про що свідчить договір № 84051 від 23.02.2009р. та корінець направлення на навчання.

Наказом Деснянського районного центру зайнятості №2435 від 24.02.2009р. згідно п. 1 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у зв'язку із зарахуванням на навчання відповідачу було призначено матеріальну допомогу в період перепідготовки як застрахованій особі у розмірі допомоги по безробіттю з 24.02.2009р.

Відповідно до Наказу Навчально-курсового комбінату Комунального підприємства «Київпастранс»№ 74-у від 17.04.2009 р. Шостак А.Р. був відрахований з 24 березня 2009 року зі складу слухачів групи №484 підготовки водіїв ТЗ категорії «тролейбус»за порушення навчальної дисципліни, а саме невідвідування занять без поважних причин.

Договором № 84051 від 23.02.2009р., укладеним між позивачем та відповідачем про направлення останнього на професійне навчання, а саме п.п. 3.1.2 передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і в зворотному напрямку (включаючи щоденний проїзд).

Абзац 2 частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачає, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно довідки Київського міського центру зайнятості № 06-4150 від 27.04.2009р. вартість професійного навчання відповідача складає 1097,23 грн., вартість медичного обстеження складає 172,32 грн., а згідно довідки про доходи відповідача сума виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання складає 331,39 грн., що разом складає суму боргу відповідача у розмірі 1600 грн. 94 коп.

Деснянським районним центром зайнятості Шостаку А.Р. 29.04.2009р. було надіслано лист-повідомлення № 25-1423 про необхідність повернення коштів витрачених на навчання у розмірі 1600 грн. 94 коп., яке повернулось у зв'язку з закінченням терміну зберігання. Другий лист повідомлення №25-1579 відповідачем було отримано 18.05.2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №2509961.

В добровільному порядку Шостак А.Р. умови вказаного договору не виконав та кошти витрачені на професійне навчання не сплатив.

Відповідач до суду з’явився, позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Правові, економічні та організаційні основи зайнятості населення України і його захисту від безробіття, а також соціальної гарантії з боку держави в реалізації громадянами права на працю визначаються Законом № 803 “Про зайнятість населення”.

Відповідно до пунктів 1 та 3 статті 18 цього Закону для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів державного фонду сприяння зайнятості населення, передбачених на ці цілі.

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" матеріальна допомога у період професійної підготовки та професійна підготовка здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Внаслідок несплати відповідачем вказаних коштів, до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не надходять кошти спрямовані на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що зачіпає інтереси держави.

Згідно з довідкою про доходи відповідача та довідкою Київського міського центру зайнятості №06-4150 від 27.04.2009р., сума виплачених відповідачу коштів складається з: матеріальної допомоги в період професійного навчання - 331,39 грн.; вартості навчання - 1097,23 грн., вартість медичного обстеження –172,32 грн., що складає загальну суму, яка потребує поверненню позивачу –1600,94 грн. Оплата проїзду до місця навчання і назад не проводилась.

Листом Деснянського районного центру зайнятості від 29 квітня 2009 року зобов'язано Шостака Артема Романовича повернути суму вартості професійного навчання, медичного обстеження та матеріальної допомоги у період навчання. Також лист повідомлення №25-1579 про необхідність повернення коштів відповідачем було отримано 18.05.2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №2509961.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що відповідачем не спростовано обставини, які викладені у позовній заяві, докази надані позивачем підтверджують його позицію, у добровільному порядку сума заявлена до стягнення не сплачена, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Шостака Артема Романовича (місце реєстрації: 02222, м. Київ, вул. Градинська, 1, кв. 145, місце проживання: 02166, м. Київ, вул. Мілютенко, 44-б, кв. 1, ідентифікаційний номер 3214817033) на користь Київського міського центру зайнятості (01033 м. Київ, вул. Жилянська, 47-б, р/р 37179301900001, ГУ Державного казначейства у м. Києві, МФО 820019, код 03491091) кошти в розмірі 1600,94 грн. (одна тисяча шістсот гривень 94 копійки).

Суддя                                                                                 К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –19.03.2010р.