Постанова № 9023992, 10.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 грудня 2009 р.                                                                                 № 2-а- 42555/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.

при секретарі судового засідання –Чубукіній М.В.

за участю сторін:

представника прокуратури - Суходубової І.В. (діє на підставі посвідчення № 91);

представника позивача –не прибув;

представника відповідача –не прибув;

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Комінтернівському районі м. Харкова

до Харківського державного авіаційного підприємства орденів Жовтневої революції та трудового червоного прапору в особі Харківського державного авіаційного виробничого підприємства завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора»

простягнення заборгованості по сплаті страхових внесків ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Прокурор Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Комінтернівському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому після уточнень просив суд стягнути з Харківського державного авіаційного підприємства орденів Жовтневої революції та трудового червоного прапору в особі Харківського державного авіаційного виробничого підприємства завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» заборгованість в сумі 53101,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог представником прокуратури зазначено наступне.

Харківське державне авіаційне виробниче підприємство завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора», яке має самостійний баланс і є самостійною обліковою одиницею, зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції ФСНВУ у Комінтернівському районі м. Харкова.

Проведеною прокуратурою Комінтернівського району перевіркою правильності нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду встановлено, що за 9 місяців 2009р. недоїмка із страхових внесків ЗТОРАТ «ТОРА» ХДВП до відділення Фонду склала 57628,89 грн., згідно розрахунковій відомості за 9 міс. 2009 року.

Станом на 01.10.2009р. ЗТОРАТ «ТОРА» ХДАВИ не виконав вимоги діючого законодавства щодо перерахування страхових внесків в сумі 57628,91 грн. Однак відповідач частково погасив заборгованість в сумі 4527,52 грн., згідно копій платіжних доручень та копії листа № 64/007 від 03.12.2009р., тобто просив позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача суму 53101,37 грн.

В судове засідання призначене на 10.12.2009 р. позивач свого представника не направив, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи (а.с.20,23,26).

Відповідач в судове засідання призначене на 10.12.2009 р. свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.13,21,23,26), надав письмові заперечення на позов , в яких проти позову заперечував з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 10 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідач є страхувальником, зареєстрованим в відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві в Комінтернівському районі. Зокрема, п. 4.12 ст. 4 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. Цей порядок на вимогу закону застосовується незалежно від періоду одержання страхувальником коштів на оплату праці (виплату доходу) - або протягом базового звітного періоду, або по його закінченні. Тобто виконання страхувальником обов'язку щодо сплати страхових внесків залежить від факту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу). Позовна заява є необґрунтованою та неправомірною.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХІV та “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” усі суб'єкти підприємницької діяльності повинні зареєструватися у відділеннях Фонду за місцем розташування з подальшою сплатою страхових внесків.

Харківське державне авіаційне виробниче підприємство завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» зареєстровано як платник страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві, що не заперечується сторонами.

Згідно з ч.4 ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі міста Харкова є робочим органом і однією із основних задач якого є реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку.

Статтею 24 “Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 14.01.1998 року Фонд звітує Кабінету Міністрів України.

У ст. 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” визначено, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється, зокрема, за рахунок: внесків роботодавців.

Працівники не несуть ніяких витрат на страхування від нещасного випадку.

Відповідно до ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, роботодавець як страхувальник зобов'язаний: своєчасно реєструватися у Фонді соціального страхування від нещасних випадків, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців.

Частиною 3 ст. 47 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” розміри страхових внесків страхувальника обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, та інші заохочувальні компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначають відповідно до Закону України „Про оплату праці", які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян.

Порядок обчислення і сплати збору та тарифи визначені ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №1105-Х1У від 23.09.1999р., а також п. 5 ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"" №2272-Щ від 22.02.2001р. із змінами від 19.06.2003р. № 660-ІV, "Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", затвердженою Постановою Правління Фонду України № 12 від 20.04.2001р. із змінами та доповненнями, внесеними постановами правління Фонду № 23 від 15.08.01р., №32 від 28.05.02р. т, №26 від 06.07.05р. та №36 від 12.07.2007р., зареєстрованою Мінюсті України за № 867/14134 01.08.2007р. та Порядком визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів № 1423 від 13.09.2000р. в редакції Постанови Кабміну від 27.06.2003р. №985.

Визначений у відповідності з вищевказаними Законами страховий тариф для Харківського державного авіаційного виробничого підприємства завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» складає 1,25%.

Згідно з п. 5.1 та п. 5.8 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені. При стягненні недоїмки за платежами Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка.

Відповідно до п. 10 Інструкції № 12 всі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Відповідачем до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Комінтернівському районі м. Харкова була надана розрахункова відомість за 9 місяців 2009 року, де зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 57628,89грн. (а.с.7).

Однак відповідач частково погасив заборгованість в сумі 4527,52 грн., згідно копій платіжних доручень та копії листа № 64/007 від 03.12.2009р. (а.с.29-33).

На час розгляду справи судом відповідач має недоїмку по сплаті страхових внесків у сумі 53101,37 грн.

Суд зазначає, що недоїмка із страхових внесків в сумі 57628,89 виникла у зв’язку із несплатою страхових внесків від суми отриманих коштів на виплату заробітної платні.

Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування у встановлені законом строки не виконав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.45,47 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” пп. 5.1, 5.8, 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, ст.ст. 94, 136, 112, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського державного авіаційного підприємства орденів Жовтневої революції та трудового червоного прапору в особі Харківського державного авіаційного виробничого підприємства завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Харківського державного авіаційного підприємства орденів Жовтневої революції та трудового червоного прапору (61023, м. Харків, вул. Сумська 134, р/р 26001301780096          в Червонобаварському віддіденні ПІБ в м. Харкова МФО 351287, код ЄДРПОУ 143008894 в особі Харківського державного авіаційного виробничого підприємства завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» (61031, м. Харків. вул. Ромашкіна, 5, р/р 260030117 у «Регіон-Банк», МФО 351254, код за ЄДРПОУ 01128506) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Комінтернівському районі м. Харкова (р/р 3717540090005, банк УДК в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 25865505, вул. Дизельна, 8, м. Харків, 61036) суму заборгованості в розмірі 53101.37 грн. (п’ятдесят три тисячі сто одна гривня 37 коп.).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 15.12.2009 року.

Суддя                                                             Старосєльцева О.В.