Ухвала суду № 90233690, 06.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

06 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 821/1196/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Войтовича І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСКО ЮКРЕЙН" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕСКО ЮКРЕЙН» (позивач) звернулось до суду з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про сплату боргу (недоїмки) по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 02 серпня 2016 року № Ю - 0000061302 на суму 11335 грн. 02 коп. Позивач вважає помилковим висновок контролюючого органу про те, що позивач необґрунтовано не нарахував єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі – ЄСВ) на суми, які видавались підзвітним особам, і по яким, на думку контролюючого органу, немає підтверджуючих документів. Позивач зазначає, що отримання коштів під звіт працівниками підприємства повністю підтверджується документами первинного бухгалтерського обліку, в тому числі наказами про відрядження, фіскальними чеками, транспортними квитками. Крім того, об`єктом оподаткування єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування є сума заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», отримання працівниками коштів під звіт або на відрядження не входить до складу вищевказаних виплат, і не може становити базу оподаткування ЄСВ. Що стосується товарних чеків, виданих фізичними особами - підприємцями, то позивач вказує, що суб`єкти господарювання, які не застосовують реєстратори розрахункових операцій при здійсненні розрахункових операцій, мають право видавати товарні чеки довільної форми, оскільки форма та зміст товарного чека законодавчо не визначена.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2016, вказаний позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 02.08.16 № Ю-0000061302. Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок бюджетних на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Деско Юкрейн" (код ЄДРПОУ 36845941) 1378, 00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень нуль копійок) судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2016 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.05.2020, касаційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області задоволено частково. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

02.07.2020, дана справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Войтовича І.І.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСКО ЮКРЕЙН" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати суду належним чином завірений детальний розрахунок нарахованих позивачу зобов`язань з ЄСВ за спірний період.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву обов`язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі копію даної ухвали.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Войтович І.І.