Ухвала суду № 90233527, 30.06.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 500/636/20

30 червня 2020 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача та відповідача про примирення в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Відокремленого підрозділу національного університету біоресурсів та природокористування України "Бережанський агротехнічний інститут", про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Відокремленого підрозділу національного університету біоресурсів та природокористування України "Бережанський агротехнічний інститут",про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель відокремленого підрозділу національного університету біоресурсів і природокористування України "Бережанський агротехнічний інститут" за адресами: Тернопільська область, м.Бережани, вул.Академічна, 20, вул.Сонячна, 4А, вул.Садова, 4, вул.Шевченка, 55 А шляхом повного знеструмлення.

Ухвалою суду від 05.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача подав до суду письмове клопотання та заяву про примирення сторін, яку просив розглянути та прийняти відповідне рішення. Дану справу просив розглядати в порядку письмового провадження .

Представник відповідача подав до суду письмову заяву, в якій просив дану справу розглядати в порядку письмового провадження та затвердити умови примирення.

Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев`ятої ст.205 та частини четвертої ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду даної справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач мотивував даний позов тим, що під час проведеної перевірки будівель навчального закладу відповідача за вказаними вище адресами, виявлено порушення вимог нормативних актів у сфері пожежної та техногенної безпеки, які створюють загрозу життю, здоров`ю людей. За таких обставин позивач звернувся з даним позовом до суду для застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель відповідача за адресами: Тернопільська область, м.Бережани, вул.Академічна, 20, вул.Сонячна, 4А, вул.Садова, 4, вул.Шевченка, 55 А шляхом повного знеструмлення.

У відповідності до заяви про примирення сторін від 26.06.2020, сторони погодили Умови примирення сторін на підставі ст.190 КАС України за наступних обставин:

Сторони дійшли згоди у врегулюванні спору і вирішили:

1. Позивач зобов`язується надати час до "31" березня 2021 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Управління від 03.03.2020 № 3-1/988. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти виконання як належне. У разі невиконання відповідачем зобов`язань зазначених у даній заяві, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель відокремленого підрозділу національного університету біоресурсів і природокористування України "Бережанський агротехнічний інститут", які розташовані за адресами: Тернопільська область, м. Бережани, вул. Академічна, 20; вул. Сонячна, 4 А; вул. Садова, 4; вул. Шевченка, 55 А шляхом повного знеструмлення.

2.Відповідач зобов`язується:

2.1. Головний корпус навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани, вул. Академічна, 20: приміщення головного корпусу обладнати системою протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації, системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2); сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації обладнати евакуаційним освітленням; будівлю обладнати пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів; забезпечити напрямок відкривання дверей з навчальних класах, лабораторіях, аудиторіях, кабінетах, лекційних залах № 104, 106, 107, 109, 01 (лабораторія), 210, 209, 207, 204, 203, 313 в напрямку виходу людей з приміщень.

2.2. Лабораторний корпус № 1 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: з першого та другого поверху корпусу влаштувати другий евакуаційний вихід.

2.3.Учбовий корпус № 2 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення корпусу обладнати системою пожежної сигналізації, системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2; будівлю обладнати пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів (системою блискавкозахисту); в приміщенні "Навчальна лабораторія біотехнологій в агросфері" з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в розгалужувальній коробці виконати за допомогою спаювання, зварювання, болтових з`єднань або затискачів.

2.4.Лабораторний корпус № 3 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення обладнати системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2; будівлю обладнати пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів (системою блискавкозахисту).

2.5.Будівля гаражу із архівом за адресою: Тернопільська область м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення будівлі обладнати системою пожежної сигналізації.

2.6.Гуртожиток № 2 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення будівлі обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2; обладнати будівлю пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів.

2.7. Гуртожиток № 3 із студентською їдальнею навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення будівлі обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2; обладнати будівлю пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів; на другому поверсі в коридорі гуртожитку з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в розгалужувальній коробці виконати методом спаювання, зварювання, болтових з`єднань або затискачів; в коридорі та побутових приміщеннях студентської їдальні демонтувати електрокабелі та проводи електромережі, які прокладені відкрито по горючій основі (дерев`яній та пластиковій вагонці); в приміщенні студентської їдальні електрощитову оснастити схемою підключення споживачів з пояснювальними написами, і вказаним значенням номінального струму апарату захисту (плавкої вставки); в коридорі, побутових приміщеннях та обідній залі студентської їдальні електророзетки, вимикачі та перемикачі встановити на негорючих основах (дерев`яна та пластикова вагонка); в побутових приміщеннях студентської їдальні заборонити експлуатацію тимчасової електромережі; на шляхах евакуації з приміщень студентської їдальні демонтувати опорядження (облицювання) стін та стелі з горючих матеріалів (пластикова вагонка).

2.8.Гуртожиток № 4 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Садова, 4: в горищному приміщенні прибудови до гуртожитку з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в розгалужувальній коробці та місцях з`єднання електромережі виконати за допомогою зварювання, паяння, болтових з`єднань або затискачів; будівлю обладнати пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів; приміщення обладнати системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-3; сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації обладнати евакуаційним освітленням; об`єкт забезпечити засобами індивідуального захисту органів дихання; забезпечити доступ до других евакуаційних дверей (розблокувати металічні двері, які заварені), що ведуть з підвального поверху назовні; забезпечити відкривання дверей в підвальному поверсі, які розташовані біля "Гуртків та клубів", що ведуть з коридору до другого евакуаційного виходу, в напрямку руху евакуації; відкоригувати план евакуації людей на випадок пожежі, який розташований в підвальному поверсі (вказати другі евакуаційні двері); в побутових приміщеннях підвального поверху розташованих поблизу кімнати кастелянші та приміщенні, що використовується під "кабінет електриків" з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в розподільчих коробках та електромережі виконати шляхом паяння, зварювання, болтових з`єднань або затискачів.

2.9.Будівля спортивного залу навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Шевченка, 55: приміщення будівлі обладнати системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-3; сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації обладнати евакуаційним освітленням.

2.10. Навчально-виробничий та лабораторний корпус за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Сонячна, 4А: дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) навчально-виробничого та лабораторного корпусу обробити засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності; сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації обладнати евакуаційним освітленням; з другого поверху "Кафедри машиновикористання і технологій в сільському господарстві" влаштувати другий евакуаційний вихід; з першого поверху навчально-виробничого корпусу влаштувати другий евакуаційний вихід; на третьому поверсі навчально-виробничого корпусу влаштувати зовнішні евакуаційні сходи відповідно до вимог державних будівельних норм та нормативних актів у сфері пожежної безпеки (забезпечити співвідношення уклону маршів, що не перевищує співвідношення 1:2 (до 50); з другого поверху кафедри “Лісового та садово – паркового господарства” шлях евакуації через основну сходову клітку привести у відповідність до вимог державних будівельних норм та нормативних актів у сфері пожежної безпеки (демонтувати гвинтові сходи з різною шириною проступів у межах одного сходового маршу); збільшити висоту сходової клітки на шляху евакуації з 2-го на 1-ий поверх в лабораторному корпусі до нормативної (висота шляху евакуації повинна бути не менше 2 м); в навчально-виробничому корпусі з актового залу влаштувати 2-й евакуаційний вихід по самостійному (окремому) шляху евакуації, який веде назовні.

3.Сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї Заяви вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних вимог щодо один одного.

4.Умови примирення, дії Позивача та Відповідачів не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

5.Сторони мають належне уявлення про сутність цієї Заяви і всіх її елементів.

6.Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і зумовлюють настання бажаних наслідків, які відповідають їхнім дійсним інтересам.

Частиною п`ятою статті 47 КАС України передбачено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

У відповідності до ст.190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Як вбачається із заяви про примирення сторін, сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом спору в адміністративній справі № 500/636/20. Вказана заява підписана 26.06.2020 зі сторони позивача - ОСОБА_1 та зі сторони відповідача - ОСОБА_2 .

Згідно пункту 3 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Дослідивши умови примирення в даній адміністративній справі справи, суд вважає, що дії сторін не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення від 26.06.2020 в адміністративній праві № 500/636/20

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін в адміністративній справі №500/636/20, а саме:

Сторони дійшли згоди у врегулюванні спору і вирішили:

1. Позивач зобов`язується надати час до "31" березня 2021 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Управління від 03.03.2020 № 3-1/988. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти виконання як належне. У разі невиконання відповідачем зобов`язань зазначених у даній заяві, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель відокремленого підрозділу національного університету біоресурсів і природокористування України "Бережанський агротехнічний інститут", які розташовані за адресами: Тернопільська область, м. Бережани, вул. Академічна, 20; вул. Сонячна, 4 А; вул. Садова, 4; вул. Шевченка, 55 А шляхом повного знеструмлення.

2.Відповідач зобов`язується:

2.1. Головний корпус навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани, вул. Академічна, 20: приміщення головного корпусу обладнати системою протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації, системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2); сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації обладнати евакуаційним освітленням; будівлю обладнати пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів; забезпечити напрямок відкривання дверей з навчальних класах, лабораторіях, аудиторіях, кабінетах, лекційних залах № 104, 106, 107, 109, 01 (лабораторія), 210, 209, 207, 204, 203, 313 в напрямку виходу людей з приміщень.

2.2. Лабораторний корпус № 1 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: з першого та другого поверху корпусу влаштувати другий евакуаційний вихід.

2.3.Учбовий корпус № 2 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення корпусу обладнати системою пожежної сигналізації, системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2; будівлю обладнати пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів (системою блискавкозахисту); в приміщенні "Навчальна лабораторія біотехнологій в агросфері" з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в розгалужувальній коробці виконати за допомогою спаювання, зварювання, болтових з`єднань або затискачів.

2.4.Лабораторний корпус № 3 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення обладнати системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2; будівлю обладнати пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів (системою блискавкозахисту).

2.5.Будівля гаражу із архівом за адресою: Тернопільська область м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення будівлі обладнати системою пожежної сигналізації.

2.6.Гуртожиток № 2 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення будівлі обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2; обладнати будівлю пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів.

2.7. Гуртожиток № 3 із студентською їдальнею навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Академічна, 20: приміщення будівлі обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-2; обладнати будівлю пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів; на другому поверсі в коридорі гуртожитку з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в розгалужувальній коробці виконати методом спаювання, зварювання, болтових з`єднань або затискачів; в коридорі та побутових приміщеннях студентської їдальні демонтувати електрокабелі та проводи електромережі, які прокладені відкрито по горючій основі (дерев`яній та пластиковій вагонці); в приміщенні студентської їдальні електрощитову оснастити схемою підключення споживачів з пояснювальними написами, і вказаним значенням номінального струму апарату захисту (плавкої вставки); в коридорі, побутових приміщеннях та обідній залі студентської їдальні електророзетки, вимикачі та перемикачі встановити на негорючих основах (дерев`яна та пластикова вагонка); в побутових приміщеннях студентської їдальні заборонити експлуатацію тимчасової електромережі; на шляхах евакуації з приміщень студентської їдальні демонтувати опорядження (облицювання) стін та стелі з горючих матеріалів (пластикова вагонка).

2.8.Гуртожиток № 4 навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Садова, 4: в горищному приміщенні прибудови до гуртожитку з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в розгалужувальній коробці та місцях з`єднання електромережі виконати за допомогою зварювання, паяння, болтових з`єднань або затискачів; будівлю обладнати пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів; приміщення обладнати системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-3; сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації обладнати евакуаційним освітленням; об`єкт забезпечити засобами індивідуального захисту органів дихання; забезпечити доступ до других евакуаційних дверей (розблокувати металічні двері, які заварені), що ведуть з підвального поверху назовні; забезпечити відкривання дверей в підвальному поверсі, які розташовані біля "Гуртків та клубів", що ведуть з коридору до другого евакуаційного виходу, в напрямку руху евакуації; відкоригувати план евакуації людей на випадок пожежі, який розташований в підвальному поверсі (вказати другі евакуаційні двері); в побутових приміщеннях підвального поверху розташованих поблизу кімнати кастелянші та приміщенні, що використовується під "кабінет електриків" з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в розподільчих коробках та електромережі виконати шляхом паяння, зварювання, болтових з`єднань або затискачів.

2.9.Будівля спортивного залу навчального закладу за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Шевченка, 55: приміщення будівлі обладнати системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу СО-3; сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації обладнати евакуаційним освітленням.

2.10. Навчально-виробничий та лабораторний корпус за адресою: Тернопільська область, м. Бережани вул. Сонячна, 4А: дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) навчально-виробничого та лабораторного корпусу обробити засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності; сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації обладнати евакуаційним освітленням; з другого поверху "Кафедри машиновикористання і технологій в сільському господарстві" влаштувати другий евакуаційний вихід; з першого поверху навчально-виробничого корпусу влаштувати другий евакуаційний вихід; на третьому поверсі навчально-виробничого корпусу влаштувати зовнішні евакуаційні сходи відповідно до вимог державних будівельних норм та нормативних актів у сфері пожежної безпеки (забезпечити співвідношення уклону маршів, що не перевищує співвідношення 1:2 (до 50); з другого поверху кафедри “Лісового та садово – паркового господарства” шлях евакуації через основну сходову клітку привести у відповідність до вимог державних будівельних норм та нормативних актів у сфері пожежної безпеки (демонтувати гвинтові сходи з різною шириною проступів у межах одного сходового маршу); збільшити висоту сходової клітки на шляху евакуації з 2-го на 1-ий поверх в лабораторному корпусі до нормативної (висота шляху евакуації повинна бути не менше 2 м); в навчально-виробничому корпусі з актового залу влаштувати 2-й евакуаційний вихід по самостійному (окремому) шляху евакуації, який веде назовні.

3.Сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї Заяви вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних вимог щодо один одного.

4.Умови примирення, дії Позивача та Відповідачів не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

5.Сторони мають належне уявлення про сутність цієї Заяви і всіх її елементів.

6.Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і зумовлюють настання бажаних наслідків, які відповідають їхнім дійсним інтересам.

Закрити провадження у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Відокремленого підрозділу національного університету біоресурсів та природокористування України "Бережанський агротехнічний інститут", про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 30 червня 2020 року.

Копію ухвали надіслати сторонам про справі.

Реквізити учасників справи:

Позивач:

-Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області ЄДРПОУ 38535547 вул. Лесі Українки,6,м. Тернопіль,46011

Відповідач:

-Відокремлений підрозділ національного університету біоресурсів та природокористування України "Бережанський агротехнічний інститут" ЄДРПОУ 34492201 вул. Академічна, 20,м. Бережани,Бережанський район, Тернопільська область,47501

Головуюча суддя Дерех Н.В.