Ухвала суду № 90232979, 02.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.003178

У Х В А Л А

02 липня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Карп`як О.О. секретар судового засідання Лубоцька Н.І., за участю: представника позивача – Фостяк О.Я., представника відповідача – Кубай Ю.Г., представників третіх осіб – Мелешко М.І., Курилич А.Я., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Львові клопотання представника третьої особи про застосування заходів процесуального примусу у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Термобуд Стандарт» до Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту», Купінця Богдана Івановича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Термобуд Стандарт» (79035, м. Львів, вулиця Зелена, буд.253; код ЄДРПОУ 33361762) до Львівської міської ради(79006, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1; код ЄРДПОУ 04055896), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту» (79035, м. Львів, вул. Зелена, 253; код ЄДРПОУ 03059117), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради під час розгляду заяви – клопотання ТО «Термобуд Стандарт» від 22.04.2019 №49 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,037 га для обслуговування нежитлової будівлі та забезпечення паркування транспортних засобів за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення», в результаті якої не було прийнято будь – якого рішення щодо надання дозволу на розробку вказаного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0.037 га;

- зобов`язати Львівську міську раду у встановлений чинним законодавством термін, тобто протягом 30-ти днів, надати дозвіл ТОВ «Термобуд Стандарт» на розробку з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,037 га для обслуговування нежитлової будівлі

- стягнути з відповідача сплачений судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року відкрито спрощене провадження у справі з повідомленням сторін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року клопотання представника третьої особи про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволено - у справі призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року клопотання представника третьої особи про витребування доказів задоволено - витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Львівській області належним чином завірені копії заяви від 28.02.2018 року (вх. № 32-1951/0/256-18) з додатками, в т.ч. план земельної ділянки М 1:500, у відповідь на яку надано довідка Відділу у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 32-13-0.37-1792/169-18 від 01.03.2018 року. Встановлено строк для подання доказів - не пізніше п`яти днів з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативно – правовими актами України.

Представник третьої особи Курилич А.Я. на електронну суду надіслав клопотання про застосування заходів процесуального примусу, в якій просить суд:

- застосувати захід процесуального примусу, передбачений ст.147 КАС України, постановити ухвалу про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом;

- тимчасово вилучити у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В`ячеслава Чорновола, 4, ЄДРПОУ 39769942) заяву від 28.02.2018р., вхідний №32-1951/0/256-18 з додатками в тому числі план земельної ділянки М 1:500 у відповідь на яку надавалася довідка Відділу у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №32-13-0.37-1792/169-18 від 01.03.2018р.;

- вказати підставою проведення тимчасового вилучення доказів: неподання письмових доказів, що витребувані судом, без поважної причини та неповідомлення суд про неможливість подати докази;

- доручити проведення тимчасового вилучення доказів Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), 79000, м. Львів, пл. Маркіяна Шашкевича, 1, ЄДРПОУ 43317547;

- визначити стягувачем за ухвалою про тимчасове вилучення доказів: Львівський окружний адміністративний суд, ЄДРПОУ 35775334, 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2;

- доручити Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вилучені докази надати суду для дослідження за адресою: 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2;

- ухвалу про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом оформити відповідно до вимог встановлених до виконавчих документів (зокрема але не виключно відповідно до ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження») із врахуванням вимог встановлених ч.2 ст. 147 КАС України;

- провадження у справі №1.380.2019.003178 зупинити до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

В обґрунтування клопотання про застосування заходів процесуального примусу зазначає наступне. Головне управління Держгеокадастру у Львівській області так і не надало витребуваних доказів та не надано жодних пояснень щодо неможливості надання витребуваних доказів. Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Ця норма безальтернативно встановлює обов`язок суду застосувати заходи процесуального примусу у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин.

В підготовчому судовому засіданні представник третьої особи клопотання про застосування заходів процесуального примусу підтримав, просив його задоволити.

Представник позивача проти клопотання не заперечив.

Представник відповідача при розгляді клопотання поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи клопотання про застосування заходів процесуального примусу підтримав.

При вирішенні клопотання про застосування заходів процесуального примусу до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтями 144 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф. До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.

Відповідно до ст.147 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи з ініціативи суду.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX, внесено зміни до законодавчих актів України.

Розділ VI доповнено пунктом 3 згідно із Законом № 540-IX від 30.03.2020. Пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (з урахуванням постанови № 239 від 25.03.2020), відповідно до якої установлено з 12 березня до 22 травня 2020 року на усій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 р. № 500 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» карантин продовжено до 31 липня 2020 року.

Ухвалою від 02.06.2020 про витребування доказів встановлено строк для їх подання - не пізніше п`яти днів з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативно – правовими актами України.

Таким чином, з врахуванням п.3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України передбачено, що строк, визначений статтею 80 а також інші процесуальні строки, зокрема щодо витребування доказів продовжується на строк дії такого карантину.

З огляду на вищенаведене, строк для подання доказів, наданий Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області ще не закінчився.

З огляду на викладене, клопотання представника третьої особи про застосування заходів процесуального примусу є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 80, 144, 145, 147, 248, 256, 295, пунктом 3 розділу IV Прикінцеві положення КАС України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання представника третьої особи про застосування заходів процесуального примусу – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України. Відповідно до частини третьої статті 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складено 06.07.2020.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна