Ухвала суду № 90232883, 06.07.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2527/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметиова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення комісії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, яким позивач просив:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про відмову ОСОБА_1 у наданні статусу учасника війни, викладене у витязі з протоколу від 08.03.2019 № 1;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради в особі комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни встановити ОСОБА_1 статус учасника війни з дати первісного звернення (18.03.2019) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд встановив таке.

Відповідно до ч.8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Представник позивача на підставу звільнення позивача від сплати судового збору посилався на п. 13 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Суд зазначає, що на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Суд зазначає, на підствердження наявності у позивача статусу учасника бойових дій, постраждалого учасника Революції Гідності, Героя України до матеріалів позову не надано жодного належного та допустимого доказу.

В свою чергу, суд звертає увагу, що саме за отриманням статусу "Учасника війни" Позивач звернувся до Відповідача, який у свою чергу відмовив у наданні такого статусу.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У частині 1 статті 1 Закону "Про судовий збір" дано визначено поняття судового збору. Судовий збір - це збір, який стягуваний на усій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених чинним Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Судові витрати - це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, що беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з розглядом справи і рішенням, а у випадках звільнення від сплати цих людей - це витрати держави, яку воно несе у зв`язку з рішенням конкретної справи.

З січня 2020 року розмір судового збору визначається залежно від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який встановлюється на 1 січня календарного року. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України" на 1 січня 2020 прийнято такий прожитковий мінімум для працездатних осіб:

з 1 січня 2020 - 2102 гривні;

з 1 липня -2197 гривень;

з 1 грудня - 2270 гривень.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розміри ставок судового збору. Судовий збір стягується у відповідному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня календарного року, у якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у процентному співвідношенні до ціни позову і фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.1 п.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, при зверненні до суду позивачем повинно бути сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Однак, в порушення вимог ч.3 ст. 161 КАС України позивачем не надано до суду докази сплати судового збору.

З огляду на те, що позивачем до матеріалів позовної заяви не додано документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також не надано доказів сплати судового збору, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає нормам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення комісії, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- докази сплати судового збору у розмірі 840,80 грн. в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) отримувач коштів УК у м. Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101, рахунок отримувача UA838999980000034312206084029, код отримувача 37944909, банк отримувача (МФО) 899998, відомча ознака " 84" Окружні адміністративні суди, із зазначенням номеру справи; або клопотання про відстрочення сплати судового збору, або клопотання про звільнення від сплати судового збору з відповідними доказами, які підтверджують неможливість сплати судового збору, або зазначити інши підстави для звільненні від сплати судового збору та надавши відповідні докази.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова