Ухвала суду № 90232338, 07.07.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про відмову у зверненні судового рішення до негайного виконання)

07 липня 2020 року м. Житомир справа № 240/22/19

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звернення судового рішення до негайного виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року позовну заяву задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, яка призвела до ненарахування та невиплати ОСОБА_1 її неповнолітній дитині ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити з 17 липня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_1 та її неповнолітній дитині ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

03.07.2020 року позивачем до суду подано клопотання про звернення рішення до негайного виконання. В обґрунтування заяви посилається на те, що виплата відповідачем коштів має проводитись періодично та за рахунок бюджетних коштів, вказане судове рішення підлягає до негайного виконання.

Ухвалою суду від 06.07.2020 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 07.07.2020 року об 10:00 год.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання заяви повідомлені належним чином.

07.07.2020 року від Войтевич С.П. до суду надійшла заява про розгляд справи без участі позивача.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд заяви здійснити в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглянувши заяву позивача про звернення рішення до негайного виконання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про:

1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

5) уточнення списку виборців;

6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;

7) накладення арешту на активи, що пов`язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1-4 частини першої статті 283 цього Кодексу.

Суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення, зокрема, у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, яка призвела до ненарахування та невиплати щомісячної грошової допомоги, у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності до статі 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації вчинити дії щодо нарахування та виплати з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги, у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства передбачену статті 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Так, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

Отже, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року у справі №240/22/19 прийняте в межах заявлених позивачем позовних вимог і на підставі законодавства, яке діяло на момент вирішення спору та з докладним викладенням підстав прийняття такого рішення, із зазначенням в резолютивній частині рішення яким шляхом необхідно виконувати кожну задоволену позовну вимогу.

Приписами ч. 1 ст. 371 КАС України визначено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Таким чином, негайне виконання в межах сум платежу за один місяць застосовується у разі стягнення грошових сум з відповідача.

Проте, як слідує з матеріалів справи, під час розгляду даної адміністративної справи судом вирішувалось питання про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації вчинити дії щодо нарахування та виплати позивачу з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги передбачену статті 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд зауважує, що питання стягнення будь-яких сум не було предметом спору у даній справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для звернення рішення суду від 02 квітня 2020 року у справі №240/22/19 до негайного виконання.

За таких обставин, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання позивача про звернення рішення до негайного виконання відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від (дата) в адміністративній справі № 240/22/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова