Ухвала суду № 90231180, 06.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 липня 2020 року Справа № 160/7119/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Чечелівського районного відділу у місті Дніпро про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 30.06.2020 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Чечелівського районного відділу у місті Дніпро, в якій позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Чечелівського районного відділу у м. Дніпрі по приведенню паспорту серії АН номер 570376, виданого 13.04.2007 на ім`я ОСОБА_1 Амур-Нижньодніпровським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області в зіпсований стан, що унеможливлює його подальше використання – противоправними;

- визнати дії Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Чечелівського районного відділу у м. Дніпрі по відмові у видачі ОСОБА_1 нового паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ – противоправними;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Чечелівського районного відділу у м. Дніпрі оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

5. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

6. Оскільки адміністративний позов надійшов до суду 30.06.2020 (вівторок), п`ятим днем для вирішення питання про залишення позовної заяви без руху є 05.07.2020 (неділя – вихідний день).

7. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі № 160/7119/20 06.07.2020.

(1) щодо ідентифікаційних номерів сторін

8. Відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

9. У поданій позовній заяві не зазначені реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 та код ЄДРПОУ відповідача.

(2) щодо відповідача у справі

10. Відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

11. Відповідно до положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

12. Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

13. Отже, КАС України не передбачено конструкції суб`єкт владних повноважень в іншій особі.

14. Крім того, суд зазначає, що Чечелівський районний відділ у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області не є юридичною особою та являється структурним підрозділ Державної міграційної служби України.

15. Таким чином, позивачу належить визначити відповідача за поданою позовною заявою та зазначити всі необхідні відомості (реквізити), передбачені частиною п`ятою статті 160 КАС України.

(3) щодо підтвердження неподання іншого позову

16. Згідно пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

17. Позивачем не зазначено письмового підтвердження щодо вказаних обставин.

(4) щодо сплати судового збору

18. Згідно з частиною третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

19. Частиною п`ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

20. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2020 становить 2 102 грн, та відповідно дорівнює 840,80 грн.

21. Відповідно до абзацу другого частини тертьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

22. Суд розглядає позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо приведення паспорту в зіпсований стан та щодо відмови у видачі нового паспорту - самостійними, які потребують сплати судового збору, а вимога про зобов`язання вчинити певні дії – похідною, яка заявлена на захист порушеного права та не потребує окремої сплати судового збору.

23. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір 1 681,60 грн (840,80 грн х 2).

24. Позивачем при поданні адміністративного позову надано квитанцію № 0.0.1752789082.1 від 30.06.2020 про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.

25. Отже, за подання адміністративного позову належить доплатити суму судового збору у розмірі 840,80 грн.

26. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

27. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

28. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Чечелівського районного відділу у місті Дніпро про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

29. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення копії цієї ухвали не пізніше 10 (календарних) днів з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

30. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;

- із визначенням відповідача за позовною заявою та м змісту позовних вимог до такого відповідача;

- із зазначенням усіх необхідних відомостей (реквізитів) відповідача, які визначені у пункті другому частини п`ятої статті 160 КАС України;

- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

2) письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

3) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 840,80 грн за реквізитами:

Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: UA238999980313131206084004008

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом ОСОБА_1 , Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364»

31. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

32. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

33. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба