Ухвала суду № 90230791, 06.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

з питань залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

06 липня 2020 р. Справа № 120/1344/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

21.04.2020 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача заявляє клопотання про залучення до участі у справі Вінницький ОВК. Клопотання мотивоване тим, що, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 для уповноваженого органу (у даному випадку Вінницького ОВК) передбачено ряд обов`язків. Зокрема, відповідно до п. 13 вищезазначеного Порядку керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку; розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання. Згідно з п. 14 Порядку № 975 одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати.

Відтак, на переконання сторони відповідача, враховуючи, що рішення у даній справі впливає на права та обов`язки уповноваженого органу, в особі Вінницького ОВК, тому необхідно залучити відповідний військовий комісаріат у порядку ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у статусі третьої особи.

Визначаючись щодо вказаної заяви, суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до змісту позовних вимог позивачем оскаржується рішення Міністерства оборони України про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду IIІ групи внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05.11.2019 № 156.

На думку суду, вказані у заяві мотиви не можна визнати достатніми підставами для залучення до участі у справі як третю особу Вінницького ОВК, враховуючи те, що предметом розгляду по даній справі є правовідносини, що виникли суто між позивачем та відповідачем. Суд вважає, що рішення за результатом розгляду адміністративної справи не вплине на права та інтереси Вінницького ОВК.

Також суд додатково зазначає, що представник відповідача не вказав на боці якої сторони необхідно, на його думку, залучити третю особу та у якому статусі (третя особа що заявляє самостійні вимоги на предмет спору або ж третя особа яка не заявляє самостійних вимог).

Враховуючи викладене, суд приходить висновку про відсутність підстав для залучення Вінницького ОВК до участі у справі як третьої особи.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович