Рішення № 90220315, 25.06.2020, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2020 Справа №607/4815/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Сташків Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Облещук О.В.,

у присутності учасників процесу:

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Мельник І.М. ,

представника третьої особи Обарінчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Тернопільська міська рада, про розірвання договору, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 16 березня 2020 року пред`явила до суду позов до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (далі - КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Тернопільська міська рада, про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 з дня першого звернення від 31.12.2017р.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 08 жовтня 2010 року Тернопільська міська рада рішенням № 5/39/42 надала їй дозвіл на встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення та гарячого водопостачання та від`єднання від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання у квартирі АДРЕСА_1 . Реалізація зазначеного рішення мала стати підставою розірвання договору з КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР. 26.10.2010р. відповідач видав їй технічні умови на відключення та ПП «Сантехсервіс-Є» на її замовлення виготовило робочий проект, який погоджено 01.11.2010р. ВАТ «Тернопільміськгаз». З огляду на те, що дозвіл на відключення їй був виданий у жовтні, процедура відключення була неможливою в опалювальний сезон відповідно до п. 2.5 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 № 4. Тому рішенням Тернопільської міської ради від 15.06.2018р. їй продовжено строк для завершення процедури від`єднання від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання. 31 жовтня 2017 року позивач написала заяву до КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР, в якій просила продовжити дію технічних умов та переглянути (розірвати) умови договорупро надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 . Відповідно до п. 2.6 зазначеного вище Порядку після закінчення робіт щодо від`єднання квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання у серпні 2018 року був складений відповідний акт, але станом на дату його направлення для затвердження комісією з розгляду питань, пов`язаних із встановленням індивідуальних (автономних) систем опалення та гарячого водопостачання і відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання в житловому фонді, вказана комісія припинила діяти. Неодноразові звернення позивача до КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМРз приводу розірвання договору чи перегляду його умов залишені без задоволення, зокрема листами від 15.11.2017р. та 09.07.2018р., з посиланням на відсутність затвердженого акту. 09.10.2019р. позивач звернулася до Тернопільської міської ради з заявою про затвердження Акту про від`єднання та розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, однак листом від 03.01.2020р. у задоволенні заяви відмовлено без зазначення підстав такої відмови. Відповідно до п. 13 Розділу ІІІ Наказу Мінрегіонбуду 26.07.2019 № 169 «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води» після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, який підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Ухвалою судді від 22 травня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання 25 червня 2020 року о 12 годині.

15 червня 2020 року від відповідача КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено про безпідставність заявлених позивачем позовних вимог. Зокрема вказано, що позивач не завершила відповідно до встановленого законом порядку процедуру відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та не надала належним чином оформленого Акта про відключення. Упродовж 2017 - 2020 років КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР надає послуги з централізованого опалення в житловому будинку АДРЕСА_2 , що підтверджується актами про запуск системи опалення. Договір про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання між позивачем та відповідачем у письмовій формі не укладався. Відповідні послуги КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР надає на підставі договору про надання послуг з централiзованого опалення та постачання гарячої води, текст якого оприлюднений на сайті КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР, таякий відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вважається акцептованим усіма споживачами, в тому числі й позивачем, оскільки вона в установленому порядку не надала заперечення щодо умов цього договору. Більше того, позивач здійснювала оплату за отримані послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, в тому числі за рахунок субсидій, що підтверджується випискою з особового рахунку позивача.

25 червня 2020 року проведено підготовче судове засідання, закінчено підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду та розпочато судовий розгляд.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала. Пояснила, що з КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР ніякого договору не укладала. Здійснювала відповідно до наданого їй дозволу процедуру відключення її помешкання від централізованого опалення. 31 жовтня 2017 року вона подала до КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР заяву, в якій просила продовжити термін дії технічних умов або видати нові технічні умови на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання у зв`язку з влаштуванням автономного опалення і гарячого водопостачання, тому вважає, що ця заява була підставою розірвати договір і припинити надання послуг КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР. Але коли вона звернулася до Тернопільської міської ради для погодження акту про відключення, то виявилось, що комісія, яка була уповноважена затверджувати акти про відключення, перестала діяти. Тому фактично, система централізованого опалення у її квартирі від`єднана, а КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР продовжує нараховувати їй плату за послуги, якими вона фактично не користується, оскільки користується власним автономним опаленням. Для погодження акту про відключення до Тернопільської міської ради вона звернулась 09 вересня 2018 року. Порушення відповідачем умов договору полягає в тому, що вона не користується централізованим опаленням і гарячою водою. І взагалі будь-які умови договору їй не відомі, оскільки вона цього договору не бачила.

У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечила, підтримавши позицію, викладену у відзиві на позов.

Представник третьої особи у судовому засіданні пояснила, що після 01 вересня 2018 року комісія з розгляду питань, пов`язаних із встановленням індивідуальних (автономних) систем опалення та гарячого водопостачання і відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання в житловому фонді, припинила діяти, тому відповідний акт про відключення помешкання позивача від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання у встановленому порядку не затверджений. У вирішенні спору поклалася на розсуд суду.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини:

Відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 08.10.2010р. № 5/39/42 ОСОБА_1 надано дозвіл на встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення та гарячого водопостачанняу квартирі АДРЕСА_1 та від`єднання від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання із визначенням строку відповідних робіт - у період з 01.05.2011р. до 01.10.2011р.

Вішенням Тернопільської міської ради від 24.10.2017р. № 7/19/121 зазначений строк продовжено до 30.11.2017р., а рішенням від 15.06.2017р. № 7/25/195 - до 01.09.2018р.

26.10.2010р. КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР видано ОСОБА_1 технічні умови на відключення від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання зі строком їх дії до 01.10.2011р.

01.11.2010р. на підставі рішення Тернопільської міської ради від 08.10.2010р. № 5/39/42 ОСОБА_1 отримала видані ВАТ «Тернопільміськгаз» технічні умови та ПП «Сантехсервіс-Є» виготовлено робочий проект реконструкції газопостачання, який 01.11.2010р. погоджено ВАТ «Тернопільміськгаз».

31.10.2017р. ОСОБА_1 подала до КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР заяву, в якій просила продовжити термін дії технічних умов від 26.10.2010р. або видати нові технічні умови на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання у зв`язку з влаштуванням автономного опалення і гарячого водопостачання.

15.11.2017р. КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР листом № 3145/3 повідомило ОСОБА_1 про те, що на виконання рішення Тернопільської міської ради від 24.10.2017р. вона повинна оформити акт на відключення (викликати представників відповідних організацій) та затвердити акт у комісії; після надання затвердженого акту будуть переглянуті умови договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання.

01.08.2018р. КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР листом № 1945/15, у доповнення до листа № 1698/3 від 09.07.2018р. повідомило ОСОБА_1 про те, що її заява щодо від`єднання квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання розглянута, у зв`язку з чим запропоновано надати належним чином оформлений акт про від`єднання.

14.08.2018р. представником КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР погоджено Акт про від`єднання квартири АДРЕСА_1 від внутрішньо будинкових мережцентралізованого опалення та гарячого водопостачання.

10.10.2019р. ОСОБА_1 звернулася до Тернопільської міської ради з заявою, в якій просила затвердити акт про від`єднання квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання.

03.01.2020р. ОСОБА_1 отримала відповідь Тернопільської міської ради, в якій зазначено, що рішенням від 24.10.2017р. № 7/19/121 передбачено завершення документального оформлення її квартири до 01.09.2018р., однак попередня заява нею подана 05.09.2018р., тому підстави її розгляду відсутні, а також роз`яснено положення чинного на час надання відповіді Наказу Мінрегіонбуду 26.07.2019 № 169 «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води».

15.05.2020р. КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР листом № 1027/3 повідомило ОСОБА_1 про те, що договір про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання між нею та відповідачем у письмовій формі не укладався, а відповідні послуги КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР надає на підставі договору про надання послуг з централiзованого опалення та постачання гарячої води, текст якого оприлюднений на сайті КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР, таякий відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вважається акцептованим усіма споживачами, в тому числі й позивачем, оскільки вона в установленому порядку не надала заперечення щодо умов цього договору.

Відповідно до актів про запуск системи опалення в роботу в опалювальний період 2017р./2018р., 2018р./2019р., 2019р./2020р. від 27.10.2017р., 24.10.2018р., 30.10.2019р, КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР провело запуск системи опалення по АДРЕСА_1.

З виписки з особового рахунку про заборгованість за опалення і гаряче водопостачання квартири АДРЕСА_1 вбачається, що за період з 01.01.2018р. до 01.04.2019р. оплачено 5377,89 грн.; за період з 01.01.2018р. до 01.05.2019р. субсидії на опалення складають 8578,23 грн., субсидії на гаряче водопостачання - 429, 50 грн.

До правовідносин, які виникли між сторонами, суд застосовує такі норми права:

Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Підстави розірвання договору визначені ст. 651 Цивільного кодексу України, відповідно до якої: розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачена можливість розірвання договору за згодою сторін у зв`язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ч.ч. 2-4 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, яка діяла до 01 травня 2019 року) договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).

Істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є: 1) перелік послуг; 2) вимоги до якості послуг; 3) права і обов`язки сторін; 4) відповідальність сторін за порушення договору; 5) ціна послуги; 6) порядок оплати послуги; 7) порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги; 8) строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.

Порядок та особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання житлово-комунальних послуг визначаються статтями 13-15 цього Закону.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»:

Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Необґрунтована відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає договір в інтересах споживача) від укладання договору є підставою для припинення в односторонньому порядку виконавцем надання відповідної комунальної послуги такому споживачу.

Відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.

Відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 634 Цивільного кодексу України договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Згідно з п. 13 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем. Колективним споживачем відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 1 цього Закону є юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У п. 26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 № 4 було затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі Порядок№4).

Відповідно до п. 1.2 Порядку №4 для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п. 2.1. Порядку №4 для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку № 4 при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Згідно з п. 2.3. Порядку №4 отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Відповідно до п. 2.5. Порядку №4, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з п. 2.6 Порядку №4 по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п.2.7).

Порядок №4, який був чинним станом на дату видачі позивачу дозволу на відключення квартири, втратив чинність 17.09.2019 року у зв`язку з прийняттям Наказу Мінрегіонбуду 26.07.2019 № 169 «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води», Розділом ІІІ якого визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП).

Так, відповідно до п. 1 цього Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, давши оцінку належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, застосовуючи до визначених правовідносин норми матеріального та процесуального права, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Так, судом установлено, що позивач, пред`явивши вимоги про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 з дня першого звернення від 31.12.2017р., стверджує, що договір між нею та КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР не укладався, про договір приєднання їй нічого не відомо, умови договору їй також не відомі, але порушенням цих умов вона вважає продовження нарахування їй плати за послуги, якими вона не користується.

Письмових доказів на підтвердження звернення позивача до КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР від 31.12.2017р. сторонами не надано. Позивач надала лише копію заяви 31.10.2017 року, в якій просила продовжити термін дії технічних умов або видати нові технічні умови на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання у зв`язку з влаштуванням автономного опалення і гарячого водопостачання, вказавши, що вважала її достатньою підставою для розірвання договору.

Відповідач стверджує про наявність договірних відносин між ним та позивачем, які існують на підставі договору про надання послуг з централiзованого опалення та постачання гарячої води, який вважається акцептованим позивачем, оскільки вона в установленому порядку не надала заперечення щодо умов цього договору.

Позивач, пред`являючи позов, нормою матеріального права, яку вона вважає підставою розірвання договору, зазначала п. 13 Розділу ІІІ Наказу Мінрегіонбуду 26.07.2019 № 169 «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води».

Зазначення позивачем конкретної правової норми на обґрунтування позову не є визначальним при вирішенні судом питання про те, яким законом слід керуватися при вирішенні спору. Суд самостійно здійснює правильну правову кваліфікацію спірних правовідносин та застосовує для прийняття рішення ті норми матеріального та процесуального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини (аналогічну правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №924/1473/15).

З огляду на зазначене, в межах розгляду справи, що розглядається, суд перевіряє, чи наявні в даному випадку передбачені законом підстави для розірвання договору.

Як стверджувала позивач, вона, отримавши у 2010 році у встановленому порядку технічні умови на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, розпочала від`єднання квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого теплопостачання та гарячого постачання.

Надалі у квартирі позивача проведено роботи з від`єднання від загальнобудинкової системи опалення і гарячого водопостачання, про що, на підставі звернення позивача про фіксацію факту відключення квартири, складено Акт про від`єднання у п`яти примірниках, підписаний у тому числі представником КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР 14 серпня 2018 року.

Строк на завершення процедури від`єднання був продовжений до 01 вересня 2018 року, однак із заявою про затвердження вказаного акту до комісії з розгляду питань, пов`язаних із встановленням індивідуальних (автономних) систем опалення та гарячого водопостачання і відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання в житловому фонді, позивач, як вона сама підтвердила в судовому засіданні, звернулася лише 09 вересня 2018 року, коли комісія вже припинила діяти.

Таким чином, акт було підписано представником Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради після проведеного обстеження квартири АДРЕСА_1 14 серпня 2018 року, однак у законодавчо визначений в п. 2.6. Порядку № 4 десятиденний строк для затвердження до комісії, яка діяла до 01 вересня 2018 року, позивач його не надала.

Позивач не довела наявності у діях КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР істотного порушення вимог договору, про розірвання якого нею пред`явлено вимоги, чи істотної зміни обставин після його укладення, тому підстави розірвання договору, визначені ст. ст. 651, 652 ЦК України відсутні.

Доводи позивача про те, що договір має бути розірваний, оскільки вона його не укладала, не заслуговують на увагу, оскільки не може бути розірваним договір, який не укладений.

Також позивачем не доведено наявність визначених ст. 634 ЦК України підстав для розірвання договору приєднання, зокрема таких як позбавлення позивача прав, які вона звичайно мала, або те, що оспорюваний договір виключає чи обмежує відповідальність КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР за порушення зобов`язання, або які інші умови, явно обтяжливі для позивача, містить цей договір. Зокрема, позивач не довела, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Натомість, позивач у судовому засіданні стверджувала, що умови договору їй взагалі не відомі.

Суть вимог позивача зводиться до оспорювання підстав нарахування їй плати за послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Однак, відповідно до п. 13 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» право споживача на розірвання договору про надання комунальної послуги не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку.

Посилання позивача на п. 13 Розділу ІІІ Наказу Мінрегіонбуду 26.07.2019 № 169 «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води» як на підставу розірвання договору суд вважає необгрунтованими, оскільки відповідно до вимог п. 1 Розділу ІІІ цього ж Порядку власники квартир багатоквартирного будинку, приєднаного до централізованого опалення та гарячого водопостачання, мають право відокремити (відключити) свою квартиру та влаштувати систему індивідуального теплопостачання в разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (10.12.2017р.) не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від централізованого опалення та гарячого водопостачання. Однак, як установлено судом, у будинку по АДРЕСА_2 , такі умови відсутні, а процедура відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання здійснювалась відповідно до Порядку № 4, який передбачав іншу процедуру від`єднання квартир від цих мереж, яка позивачем не завершена.

З огляду на зазначене, суд вважає, що підстави для розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 відсутні, а тому позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 10, 12, 263 - 265, 268, 273, 354, 355, п.п. 15.5 п. 15 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Тернопільська міська рада, про розірвання договорупро надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 з дня першого звернення від 31.12.2017р.- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 .

Відповідач: Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської радиідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 14034534, місцезнаходження: вул. Франка, 16, м. Тернопіль;

Третя особа: Тернопільська міська рада,ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 34334305, місцезнаходження: вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль.

Повне рішення суду складено 03 липня 2020 року.

Головуючий суддяН. М. Сташків