Ухвала суду № 90208453, 03.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

03 липня 2020 року Справа № 580/794/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рідзеля О. А.,

за участю: секретаря судового засідання - Мельникової О. М.,

представника відповідача - Богословської С.В. (згідно з довіреністю),

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до сектору із соціально-гуманітарних питань державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовною заявою до сектору із соціально-гуманітарних питань державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії сектору із соціально-гуманітарних питань державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» щодо відмови ОСОБА_1 підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, згідно з довідкою Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області від 22.02.2017 №325, для подальшого здійснення обчислення та перерахунку з дати виникнення права на перерахунок 01.04.2019 року основного розміру пенсії;

- зобов`язати сектор із соціально-гуманітарних питань державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» підготувати та надати до ГУ ПФУ в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, згідно з довідкою Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області від 22.02.2017 №325, для подальшого здійснення обчислення та перерахунку з дати виникнення права на перерахунок 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- встановити судовий контроль на виконання судового рішення шляхом зобов`язання Сектору із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 здійснено перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 05.06.2020 об 11 год. 00 хв.

Усною ухвалою від 05.06.2020 підготовче засідання відкладено на 11 го. 00 хв. 03.07.2020.

12.06.2020 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про заміну первинного відповідача на належного відповідача - державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області».

В підготовче засіданні позивач не прибув, надіславши суду клопотання про підтримання позовних вимог та про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в підготовчому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечувала, при цьому зазначивши що належним відповідачем взагалі є Міністерство внутрішніх справ України.

Заслухавши думку представника відповідача, оцінивши доводи клопотання, суд зазначає про таке.

Відповідно до листа МВС України № 2537/05/22-2019 від 25.02.20209 «Про передачу функцій з питань пенсійного соціального забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ», на виконання пунктів 31, 32, 33 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 878 від 28.10.2018 та з метою забезпечення своєчасного та якісного обслуговування пенсіонерів системи органів внутрішніх справ безпосередньо за місцем їх проживання відповідно до наказу МВС України №787 від 25.09.2018 «Про організаційні зміни у МВС» при територіальних медичних об`єднаннях МВС України по областях, місту Києву розпочали свою роботу сектори із соціально-гуманітарних питань. До повноважень вказаних секторів належить направлення на розгляд до уповноваженого структурного підрозділу МВС матеріалів щодо призначення (перерахунку) пенсій пенсіонерам ОВС, особам, що мають право отримувати пенсію тощо.

У відповідності до наказу ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» № 15 від 12.02.2019 сектор із соціально-гуманітарних питань вказаної установи є структурним підрозділом у її підпорядкуванні та здійснює комплекс заходів із соціального захисту та пенсійного забезпечення працівників органів внутрішніх справ та членів їх сімей.

Згідно витягу з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області», 18009, м. Черкаси вул. Грузиненка, буд. 1, код ЄДРПОУ 08734581 має статус юридичної особи.

Отже, відповідно до наведеного вище Положення №878, державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» є належним відповідачем в даній справі, оскільки сектор із соціально-гуманітарних питань є лише структурним підрозділом вказаної установи, що виключає можливість його участі як сторони в адміністративному процесі.

Твердження представника відповідача про те, що належним відповідачем по справі є Міністерство внутрішніх справ України суд розцінює критично, оскільки спірні правовідносини у позивача виникли саме з державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області».

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Враховуючи, що позивач звернувся до суду з клопотанням про заміну первинного відповідача по справі іншою особою, суд дійшов висновку допустити заміну первинного відповідача - сектора із соціально-гуманітарних питань державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» на належного відповідача - державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області».

Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну первинного відповідача належним - задовольнити.

Допустити заміну первинного відповідача - сектора із соціально-гуманітарних питань державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» на належного відповідача - державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» (18009, м. Черкаси вул. Грузиненка, буд. 1, код ЄДРПОУ 08734581).

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель