Рішення № 90208212, 19.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 р. № 520/555/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Севастьяненко К.О.

за участю:

секретаря судового засідання - Жукової О.С.,

представника позивача - Барішевського О.В.,

представника відповідача - Павленка О.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДМОНТАЖ ТРЕЙД" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДМОНТАЖ ТРЕЙД", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд:

- скасувати рішення ДФС України від 15.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 25.07.2019 року; від 08.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.07.2019 року; від 10.10.2019 року № 1304082/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 31.07.2019 року; від 15.10.2019 року № 1305978/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.07.2019 року; від 30.10.2019 року № 1318495/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.08.2019 року; від 23.10.2019 року № 1313072/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.08.2019 року; від 24.10.2019 року № 1313839/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.08.2019 року; від 29.10.2019 року № 1317263/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 30.08.2019 року; від 24.10.2019 року № 1313842/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.08.2019 року; від 23.10.2019 року № 1313067/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 30.08.2019 року; від 24.10.2019 року № 1313843/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 30.08.2019 року.

- зобов`язати ДПС України зареєструвати наступні податкові накладні: № 1 від 27.08.2019 року; № 5 від 25.07.2019 року; № 3 від 28.08.2019 року; № 2 від 30.08.2019 року; № 4 від 30.08.2019 року; № 5 від 30.08.2019 року; № 6 від 30.08.2019 року; № 7 від 31.07.2019 року; № 7 від 30.08.2019 року; № 8 від 31.07.2019 року; № 9 від 31.07.2019 року.

- стягнути з відповідачів судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу, розраховані у відповідності до ст. 134 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що вказані рішення є незаконними та такими, що порушують його права, оскільки позивачем було надано усі документи з приводу господарських операцій, що стали підставами для складення та реєстрації податкових накладних. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 07.02.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження.

Представники відповідачів не скористались своїм процесуальним правом надання відзиву на позовну заяву.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник Головного управління ДПС у Харківській області у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що вимога про скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не стосується останнього.

Представник Державної податкової служби України в судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» (далі за текстом - ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД», позивач) зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з 06.07.2017 та перебуває на обліку в Центральній ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області.

ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронної звітності" засобами телекомунікаційного зв`язку було складено і направлено на реєстрацію Державній податковій службі України (далі - ДПС України, відповідач 1) наступні податкові накладні: № 1 від 27.08.2019 року на загальну суму 270000,00 грн., в тому числі ПДВ 45000,00 грн.; № 5 від 25.07.2019 року на загальну суму 114000,00 грн., в тому числі ПДВ 19000,00 грн.; № 3 від 28.08.2019 року на загальну суму 50000,00 грн., в тому числі ПДВ 8333,33 грн.; № 2 від 30.08.2019 року на загальну суму 157115,40 грн., в тому числі ПДВ 26185,90 грн.; № 4 від 30.08.2019 року на загальну суму 60079,34 грн., в тому числі ПДВ 10013,22 грн.; № 5 від 30.08.2019 року на загальну суму 444056,54 грн., в тому числі ПДВ 74009,42 грн.; № 6 від 30.08.2019 року на загальну суму 203512,57 грн., в тому числі ПДВ 33918,76 грн.; № 7 від 31.07.2019 року на загальну суму 112817,77 грн., в тому числі ПДВ 18802,96 грн.; № 7 від 30.08.2019 року на загальну суму 35497,64 грн., в тому числі ПДВ 5916,27 грн.; № 8 від 31.07.2019 року на загальну суму 95667,92 грн., в тому числі ПДВ 15944,65 грн.; № 9 від 31.07.2019 року на загальну суму 499613,86 грн., в тому числі ПДВ 83268,98 грн.

Згідно отриманих квитанцій № 1 до ПН (далі - квитанції № 1) зазначені ПН прийняті, але їх реєстрація зупинена.

У якості підстави для зупинення реєстрації ПН в квитанції № 1 зазначено наступну обставину: «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку».

ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» направлено в електронному вигляді до ДФС України, до складу якої входить Комісія ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія ДФС) Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК за встановленою формою J1312601 з додатками.

Рішеннями ДФС України про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - рішення ДФС) відмовлено в реєстрації ПН: від 15.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 25.07.2019 року на загальну суму 114000,00 грн., в тому числі ПДВ 19000,00 грн.; від 08.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.07.2019 року на загальну суму 112817,77 грн., в тому числі ПДВ 18802,96 грн.; від 10.10.2019 року № 1304082/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 31.07.2019 року на загальну суму 95667,92 грн., в тому числі ПДВ 15944,65 грн.; від 15.10.2019 року № 1305978/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.07.2019 року на загальну суму 499613,86 грн, в тому числі ПДВ 83268,98 грн.; від 30.10.2019 року № 1318495/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.08.2019 року на загальну суму 270000,00 грн, в тому числі ПДВ 45000,00 грн.; від 23.10.2019 року № 1313072/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.08.2019 року на загальну суму 157115,40 грн, в тому числі ПДВ 26185,90 грн.; від 24.10.2019 року № 1313839/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.08.2019 року на загальну суму 50000,00 грн, в тому числі ПДВ 8333,33 грн.; від 29.10.2019 року № 1317263/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 30.08.2019 року на загальну суму 60079,34 грн, в тому числі ПДВ 10013,22 грн.; від 24.10.2019 року № 1313842/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.08.2019 року на загальну суму 444056,54 грн, в тому числі ПДВ 74009,42 грн.; від 23.10.2019 року № 1313067/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 30.08.2019 року на загальну суму 203512,57 грн, в тому числі ПДВ 33918,76 грн.; від 24.10.2019 року № 1313843/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 30.08.2019 року на загальну суму 35497,64 грн, в тому числі ПДВ 5916,27 грн.

Підставою для відмови у реєстрації ПН в усіх рішеннях ДФС зазначено наступне твердження: «ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойсів, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні», окрім рішень ДФС до ПН № 7 від 31.07.2019 року, № 8 від 31.07.2019р., № 2 від 30.08.2019р., № 6 від 30.08.2019р., де зазначено: «ненадання платником податків копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків».

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, які покладені суб`єктом владних повноважень в основу спірних правових актів індивідуальної дії на відповідність вимогам п. 3 ч. 2 та ч. 3 ст. 2 КАС України, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України (далі по тексту - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Так, згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з п.201.16. ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 21 лютого 2018 року (далі за текстом - Порядок № 117) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п.13 Порядку № 117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зокрема зазначається критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Пунктом 14 Порядку № 117 визначено, що перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Згідно з п.п. 15-16 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг). Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з п. 18 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Пунктом 22 Порядку № 117 визначено, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Згідно з п. 27 Порядку № 117 рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п. 21 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Відповідно до п.23, п.24 Порядку № 117 Комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень та які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі не відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу; щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно та/або які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня. Комісія центрального рівня протягом семи робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів відповідно до пункту 15 цього Порядку, але не раніше отриманого рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі комісії регіонального рівня, може прийняти інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Прийняте комісією центрального рівня рішення реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу, а рішення Комісії регіонального рівня скасовується.

Судом встановлено, що в межах власної господарської діяльності між позивачем та ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ» були укладені договори від 16 жовтня 2018 року №16-10-18, від 11 грудня 2018р. № 11-12-18, від 07 травня 2019р. № 07-05-19, від 10 травня 2019р. № 10-05-19, від 08 липня 2019р. № 08-07-19, від 01 серпня 2019р. № 01-08-19 (далі по тексту - Договори) на роботи з демонтажу технологічного виробничого та іншого обладнання ТОВ «Мерефянська скляна компанія», такелажні роботи, роботи з підготовки демонтованого обладнання до навантаження та транспортування з розкріпленням його приводних механізмів і вузлів, які виконуються згідно з кошторисною документацією.

01 квітня 2019 року між сторонами була підписана додаткова угода № 4 до договору №16-10-18 про виконання такелажних робіт на території підприємства ТОВ «Мерефянська скляна компанія» краном на автомобільному ходу вантажопідйомністю 30 тон та навантажувачем на пневмоколiсному ходу для сортування і переміщення обладнання всередині виробничих корпусів.

Роботи відповідно до договору та додаткової угоди № 4 до ньогод Договору був підписаний акт приймання виконаних будівельних робіт №29 на суму 95667,92 грн. у тому числі ПДВ.

За виконані по договору роботи з боку ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ» сплачено в повному обсязі, про що свідчить платіжне доручення № 244 від 07.08.2019р.

Також в повному обсязі позивачем були виконані роботи за іншими договорами, укладеними з ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ», про що свідчать акти приймання виконаних будівельних робіт.

В якості оплати за виконані роботи на користь позивача з боку ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ» перераховано грошові кошти, про що свідчать платіжні доручення.

Згідно до п. 1.3. більшості договорів сторони допускають залучення підрядником третіх осіб до виконання окремих робіт за договором.

Отже позивачем додатково залучено для виконання робіт за договорами від 16 жовтня 2018 року №16-10-18, від 07.05.2019р. № 07-05-19, від 08 липня 2019р. № 08-07-19, від 01 серпня 2019р. № 01-08-19 субпідрядника - ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ».

Між позивачем та ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ» укладено договори підряду № 04-07-19 від 04.07.2019р., № 05-08-18 від 05.08.2019р., відповідно до яких ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ» зобов`язалось на свій ризик, своїми силами і засобами виконати роботи з демонтажу технологічного виробничого обладнання та з демонтажу обладнання інспекційних ліній, підготовку демонтованого обладнання до навантаження та транспортування з розкріпленням його приводних механізмів і вузлів, такелажні роботи за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Леонівська, буд. 84А.

На виконання договорів підряду № 04-07-19 від 04.07.2019р., № 05-08-18 від 05.08.2019р. з боку ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ» виконані роботи, що ними передбачені, на об`єкті - ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ», про що свідчать акти приймання виконаних будівельних робіт.

З матеріалів справи також вбачається, що відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 25.07.2019 № 5 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна від 25.07.2019 року № 5; рахунок фактура від 25.07.2019 № 26; акт здачі-приймання робіт (надання послуг) від 25.07.2019 року № 26; платіжне доручення від 31.07.2019 року № 230. акт звіряння взаємних розрахунків станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт надання послуг від 23.07.2019 року № 78; податкова накладна від 23.07.2019 року № 72301; платіжне доручення № 855 від 04.09.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором від 30.09.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 31.07.2019 № 7 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна від 31.07.2019 року № 7; акт приймання виконаних будівельних робіт від 31.07.2019 року № 28; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення від 07.08.2019 року № 243; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 07-05-19 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт надання послуг від 30.07.2019 року № 103; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення від 04.09.2019 року № 855; акт звіряння взаємних розрахунків за договором від 04.07.2019 року № 04-07-19.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 31.07.2019 № 8 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна від 31.07.2019 року № 8; акт приймання виконаних будівельних робіт від 31.07.2019 року № 29; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення від 07.08.2019 року № 244; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 16-10-18 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт надання послуг від 30.07.2019 року № 104; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; податкова накладна від 30.07.2019 року № 73002; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 04-07-19 від 04.07.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 31.07.2019 № 9 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна від 31.07.2019 року № 9; акт приймання виконаних будівельних робіт від 31.07.2019 року № 30; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення від 07.08.2019 року № 245; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 08-07-19 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт надання послуг № 98 від 29.07.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт;

податкова накладна від 29.07.2019 року № 72903; акт надання послуг № 99 від 29.07.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; податкова накладна від 29.07.2019 року № 72902; платіжне доручення № 855 від 04.09.2019р. акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 04-07-19 від 04.07.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 27.08.2019 № 1виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна № 1 від 27.08.2019 року; акт здачі-приймання робіт № 31 від 27.08.2019 року; платіжне доручення № 279 від 04.09.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 11-12-18 станом на 30.09.2019.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 2 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна № 2 від 30.08.2019 року; акт приймання виконаних будівельних робіт № 32 від 30.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення від 07.08.2019 року № 284; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 16-10-18 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт надання послуг № 119 від 29.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; податкова накладна від № 82909 від 29.08.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 05.08.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 28.08.2019 № 3 передплата та виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна № 3 від 28.08.2019 року; акт приймання виконаних будівельних робіт № 32 від 30.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення № 266 від 28.08.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 16-10-18 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт надання послуг № 119 від 29.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; податкова накладна від № 82909 від 29.08.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 05.08.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 4 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна № 4 від 30.08.2019 року; акт приймання виконаних будівельних робіт № 33 від 30.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення № 280 від 04.09.2019 року № 245; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 10-07-19 станом на 30.09.2019.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 5 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: одаткова накладна № 5 від 30.08.2019 року; акт приймання виконаних будівельних робіт №34 від 30.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення від № 281 04.09.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 08-07-19 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт приймання виконаних будівельних робіт № 118 від 29.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; податкова накладна № 82910 від 29.08.2019 року; акт приймання виконаних будівельних робіт № 120 від 29.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; податкова накладна № 82908 від 29.08.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 05.08.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 6 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна № 6 від 30.08.2019 року; акт приймання виконаних будівельних робіт № 35 від 30.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення від 04.09.2019 року № 283; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 16-10-18 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт надання послуг № 121 від 29.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; податкова накладна від № 82907 від 29.08.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 01.08.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 7 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна № 7 від 30.08.2019 року; акт приймання виконаних будівельних робіт № 36 від 30.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; платіжне доручення № 282 від 04.09.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 01-08-19 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: акт приймання виконаних будівельних робіт № 122 від 29.08.2019 року; довідка про вартість виконаних будівельних робіт; податкова накладна № 82906 від 29.08.2019 року; акт звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 05.08.2019 року.

Суд зазначає, що копії наданих з боку ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» первинних документів не мають дефектів форми, змісту або походження, котрі в силу ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п. 201.1 ст. ПК України, п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. № 88 спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості.

Правочини, укладені між ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД», ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ», ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ» виконано кожною стороною цього договору, що підтверджується первинними документами.

Отже, ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» з урахуванням здійснених господарських операцій, первинними документами підтверджено реальний характер фінансово-господарських операцій, а тому відсутні підстави для прийняття ДФС України рішень про відмову у реєстрації ПН.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не було враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

Також суд зазначає, що доводи представника Головного управління ДПС у Харківській області про те, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних останнім не приймалися, є необґрунтованими, оскільки під час розгляду справи судом встановлено, що частина спірних рішень були прийняті за підписом Голови комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ОСОБА_1 та який є співробітником Головного управління ДПС у Харківській області. Вказана обставина представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалась.

На підставі ч. 2 ст. 9 КАС України з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача від порушень з боку відповідача, суд вважає необхідним вийти за межі заявлених позовних вимог скасувати: рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 25.07.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 08.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.07.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.10.2019 року № 1304082/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 31.07.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року № 1305978/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.07.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30.10.2019 року № 1318495/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.08.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.10.2019 року № 1313072/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.08.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313839/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.08.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.10.2019 року № 1317263/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 30.08.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313842/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.08.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.10.2019 року № 1313067/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 30.08.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313843/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 30.08.2019 року.

Враховуючи висновки суду про протиправність оскаржуваних рішень, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 1 від 27.08.2019 року; № 5 від 25.07.2019 року; № 3 від 28.08.2019 року; № 2 від 30.08.2019 року; № 4 від 30.08.2019 року; № 5 від 30.08.2019 року; № 6 від 30.08.2019 року; № 7 від 31.07.2019 року; № 7 від 30.08.2019 року; № 8 від 31.07.2019 року; № 9 від 31.07.2019 року.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДМОНТАЖ ТРЕЙД" до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків,61057, код ЄДРПОУ43143704) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 25.07.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 08.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.07.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.10.2019 року № 1304082/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 31.07.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року № 1305978/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.07.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30.10.2019 року № 1318495/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.08.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.10.2019 року № 1313072/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.08.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313839/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.08.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.10.2019 року № 1317263/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 30.08.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313842/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.08.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.10.2019 року № 1313067/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 30.08.2019 року.

Скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313843/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 30.08.2019 року.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні: № 1 від 27.08.2019 року; № 5 від 25.07.2019 року; № 3 від 28.08.2019 року; № 2 від 30.08.2019 року; № 4 від 30.08.2019 року; № 5 від 30.08.2019 року; № 6 від 30.08.2019 року; № 7 від 31.07.2019 року; № 7 від 30.08.2019 року; № 8 від 31.07.2019 року; № 9 від 31.07.2019 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 06 липня 2020 року.

Суддя Севастьяненко К.О.