Рішення № 90208115, 06.07.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2020 р. № 520/5426/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0275328-1306-2028 від 03.05.2018 р. та № 0274328-1306-2028 від 03.05.2018 р. щодо нарахування ОСОБА_1 транспортного податку з фізичних осіб.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що спірні податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0275328-1306-2028 від 03.05.2018 р. та № 0274328-1306-2028 від 03.05.2018 р. є протиправними та такими, що порушують права позивача, оскільки транспортний засіб позивача марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, 2017 року випуску не належав до об`єктів оподаткування транспортним податком ні у 2017, ні у 2018 році з підстав того, що його середньоринкова вартість не перевищувала встановлених законом розмірів. Крім того, зазначив, що об`єм циліндрів двигуна автомобіля позивача становить 2993 см.куб, тобто не досягає 3000 см.куб.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 року відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно наданого 25.05.2020 до суду відзиву на позов відповідач вказав, що оскаржувані в даній справі податкові повідомлення-рішення № 0275328-1306-2028 від 03.05.2018 р. та № 0274328-1306-2028 від 03.05.2018 р. є цілком законними та обґрунтованими, винесеними відповідно до чинного законодавства, а позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, оскільки в переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком на 2017, 2018 рік, який розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку, заначено автомобіль RANGE ROVER VELAR, 2017 року випуску, отже відповідно до ст.267 ПК України автомобіль позивача підлягає оподаткуванню.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи та вказані заяви, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є власником автомобіля марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, тип ТЗ кузова - загальний легковий - універсал-В, з об`ємом двигуна 2993 куб.см., паливо: D - дизель, 2017 року випуску, дата першої реєстрації транспортного засобу 17.10.2017 року, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.7).

Головним управлінням ДПС у Харківській області на підставі ст. 267 Податкового кодексу України, прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ф" від 03.05.2018 р. № 0275328-1306-2028, яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2017 податковий рік у розмірі 6250,00 грн., тобто, за три місяці 2017 року з часу володіння транспортним засобом.

Крім того, Головним управлінням ДПС у Харківській області на підставі ст. 267 Податкового кодексу України, прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ф" від 03.05.2018 р. № 0274328-1306-2028, яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2018 податковий рік у розмірі 25000,00 грн.

Не погодившись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду із значеним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

З 01.01.2015 набрав чинності Закон України №71-VIII від 28.12.2014 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким згідно зі статтею 267 Податкового кодексу України введено новий транспортний податок.

Відповідно до пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Відповідно до п.п. 267.2.1. п. 267.2 ст. 267 ПК України, об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального".

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Базою оподаткування у відповідності до пп. 267.3.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України, є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Відповідно до п.267.4 ст.267 ПК України, ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до п.п. 267.2.1 п. 267.2 зазначеної статті ПКУ.

Таким чином, для правильного вирішення цього спору суду необхідно встановити чи є транспортний засіб позивача - автомобіль марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, тип ТЗ кузова - загальний легковий - універсал-В, з об`ємом двигуна 2993 куб.см., паливо: D - дизель, 2017 року випуску, об`єктом оподаткування транспортним податком у 2017 та у 2018 роках.

Представником відповідача до матеріалів справи долучений витяг за 2017 рік з переліку легкових автомобілів, що є об`єктом оподаткування в 2017 році, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, який розміщений на офіційному сайті Мінекономрозвитку та витяг за 2018 рік з переліку легкових автомобілів, що є об`єктом оподаткування в 2018 році, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньо ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, який розміщений на офіційному сайті Мінекономрозвитку.

Щодо прийняття контролюючим органом податкового повідомлення-рішення від 03.05.2018 р. № 0275328-1306-2028, яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2017 податковий рік у розмірі 6250,00 грн., суд зазначає наступне.

Як вбачається із витягу за 2017 рік, до переліку легкових автомобілів, що є об`єктом оподаткування в 2017 році, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньо ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, який розміщений на офіційному сайті Мінекономрозвитку не віднесено автомобіль марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, з об`ємом двигуна 3000 куб.см., паливо: D - дизель.

Крім того, суд зауважує, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2020 витребувано у Міністерства економічного розвитку і торгівлі України інформацію щодо середньоринкової вартості автомобіля марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, тип ТЗ кузова - загальний легковий - універсал-В, з об`ємом двигуна 2993 куб.см., паливо: D - дизель, рік випуску - 2017, станом на 2017, 2018 рік та офіційні прайс-листи виробників (дилерів) на підставі яких включено автомобіль до переліку.

Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 04.06.2020 №3821-06/34880-05 розрахунок середньоринкової вартості легкового автомобіля LAND ROVER RANGE ROVER VELAR з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, дизель, 2017 року випуску у 2017 році не проводився оскільки ДП «Держзовнішінформ» не надало даних щодо вартості нового транспортного засобу.

Враховуючи, що автомобіль позивача не віднесено до переліку легкових автомобілів, що є об`єктом оподаткування в 2017 році, тобто, не є об`єктом оподаткування транспортним податком у 2017 році відповідно до ст. 267 Податкового кодексу України, і відповідно нарахування податкового зобов`язання відбувалось не на законних підставах, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 03.05.2018 р. № 0275328-1306-2028, яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2017 податковий рік у розмірі 6250,00 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо прийняття контролюючим органом податкового повідомлення-рішення 03.05.2018 р. № 0274328-1306-2028, яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2018 податковий рік у розмірі 25000,00 грн., суд зазначає наступне.

Як вбачається із витягу за 2018 рік з переліку легкових автомобілів, що є об`єктом оподаткування в 2018 році, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньо ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, який розміщений на офіційному сайті Мінекономрозвитку, до цього переліку віднесено автомобіль марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, тип ТЗ кузова - загальний легковий - універсал-В, з об`ємом двигуна 3000 куб.см., паливо: D - дизель, 2017 року випуску.

Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 04.06.2020 №3821-06/34880-05, наданого на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2020, якою витребувано у Міністерства економічного розвитку і торгівлі України інформацію щодо середньоринкової вартості автомобіля марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, тип ТЗ кузова - загальний легковий - універсал-В, з об`ємом двигуна 2993 куб.см., паливо: D - дизель, рік випуску - 2017, станом на 2017, 2018 рік та офіційні прайс-листи виробників (дилерів) на підставі яких включено автомобіль до переліку, розрахована у 2018 році середньоринкова вартість автомобіля марки LAND ROVER RANGE ROVER VELAR з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, дизель, 2017 року випуску становила 2181184,80 грн. (з ПДВ).

У той же час, розмір 375 мінімальних заробітних плат, перевищення якого є обов`язковим критерієм об`єкту оподаткування транспортним податком у 2018 році - складає 1396125,00 грн. (3723,00*375).

Суд з цього приводу зазначає, що Методика визначення середньо ринкової вартості легкових автомобілів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №66, встановлює механізм визначення середньо ринкової вартості легкових автомобілів (далі - автомобілі) для цілей віднесення таких автомобілів до об`єктів оподаткування транспортним податком.

Відповідно до п.п. 2,3 вказаної Методики визначено, що середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: Сср = Цн х (Г / 100),

де Цн - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального;

Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 р. № 403.

Джерелом інформації для визначення ціни нового автомобіля є офіційні прайс-листи виробників (дилерів).

Так само Порядок визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 р. № 403, в п. 4 визначає, що джерелом інформації про ціни нових транспортних засобів в Україні є офіційні прайс-листи виробників (дилерів) або довідкові дані про ціни щодо ідентичних або аналогічних нових транспортних засобів в Україні чи країнах-виробниках (експортерах) з урахуванням податків та зборів, що визначаються відповідно до законодавства.

Є загальновідомим те, що прайс-листи містять дані щодо об`єму двигуна автомобіля як в одиницях виміру "літри", так і "см.куб", при цьому характеристики у літрах завжди визначаються у цілих одиницях.

Враховуючи, що об`єм двигуна автомобіля, що належить позивачу, за даними техпаспорту, зазначений у куб. см. та дорівнює 2993 см. куб., а об`єм двигуна автомобіля, який за середньоринковою вартістю віднесений до об`єкта оподаткування транспортним податком у 2017 році, визначений у літрах та дорівнює 3,0 літра, суд приходить до висновку, що прирівняння вказаних технічних характеристик відповідачем є правомірним, як еквівалентних величин.

Щодо посилання представника позивача на правову позицію Верховного Суду по справі № 822/2687/17, висловлену у постанові від 05.11.2018, суд вважає, що вона не підлягає врахуванню при розгляді даної справи, оскільки пізніше Верховним Судом при розгляді інших справ (зокрема, №819/2377/17 від 29.11.2018, № 804/1912/18 від 21.02.2019, №2240/2333/18 від 18.04.2019, № 620/3257/18 від 28.05.2019) встановлено, що об`єм двигуна транспортного засобу, щодо якого виникав спір щодо його віднесення до об`єкта оподаткування транспортним податком, визначений у техпаспорті у см.куб., а Мінекономрозвитком внесений до переліку за об`ємом двигуна у літрах, без врахування десятих та сотих, однак вказані обставини не були підставою для висновків суду про те, чи є відповідне авто об`єктом оподаткування транспортним податком.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що не контролюючий орган здійснює округлення показника двигуна, а Мінекономрозвитку. У наданому переліку автомобілів, що є об`єктами оподаткування, всі показники об`єму циліндрів двигуна округлено до десятих, так як 1000 куб.см. є еквівалентом 1 літру, а тому об`єм циліндрів двигуна автомобіля 2993 куб.см. з урахуванням заокруглення до десятих дорівнює 3,0 куб.см.

Таким чином, враховуючи розрахунок вартості автомобіля Мінекономрозвитку, зазначений у листі від 04.06.2020 №3821-06/34880-05, середньоринкова вартість автомобіль марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, тип ТЗ кузова - загальний легковий - універсал-В, з об`ємом двигуна 2993 куб.см., паливо: D - дизель, 2017 року випуску, складає 2181184,80 грн., тобто є більшою від визначеної податковим законодавством, внаслідок чого, автомобіль позивача є об`єктом оподаткування транспортним податком станом на 2018 рік.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно визначено об`єктом оподаткування транспортним податком автомобіль, що належить позивачу - марки LAND ROVER, модель RANGE ROVER VELAR, тип ТЗ кузова - загальний легковий - універсал-В, з об`ємом двигуна 2993 куб.см., паливо: D - дизель, 2017 року випуску та відповідно встановлено суму податкового зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № 0274328-1306-2028 від 03.05.2018 р. у сумі 25000,00 грн.

За приписами частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, розглянувши усі подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є частково обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 43143704) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0275328-1306-2028 від 03.05.2018 р., яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2017 податковий рік у розмірі 6250,00 грн. (шість тисяч двісті п`ятдесят гривень 00 копійок).

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 43143704) суму сплаченого судового збору у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин