Ухвала суду № 90208053, 06.07.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

"06" липня 2020 р. Справа № 520/2117/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні суду матеріали справи за адміністративним позовом Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 7 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 38634241) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОММЕТСПЛАВ" (вул. Залютинська, буд. 6, м. Харків, 61174, код ЄДРПОУ 25611992), треті особи: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Державна екологічна інспекція у Харківській області (м. Харків, вул. Бакуліна, 6) про анулювання дозволу на викиди забруднюючих речовин, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОММЕТСПЛАВ", в якому просить суд: анулювати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ "Промметалсплав" від 31.10.2016 року за №6310137200-2687.

Ухвалою судді від 09.06.2020 було відкрито спрощене провадження у справі за вказаним адміністративним позовом без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою від 22.06.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для виконання вимог ч.2 ст. 161 КАС України.

У наданий строк позивачем до канцелярії суду було подано заяву про усунення недоліків позовної заяви та надано докази направлення учасникам справи позову з додатками.

Таким чином, недоліки позовної заяви усунуті Департаментом екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації відповідно до вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2020, у зв`язку з чим справа підлягає призначенню до розгляду.

Як зазначалося, ухвалою судді від 09.06.2020 було відкрито спрощене провадження у справі за вказаним адміністративним позовом без повідомлення (виклику) сторін.

Разом з тим, 22.06.2020 до канцелярії суду надійшла заява Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в якій позивач просить здійснити розгляд справи в загальному порядку в присутності уповноваженого представника, повідомивши про дату та час судового засідання.

Від ОСОБА_1 , також, до канцелярії суду 23.06.2020 надійшла заява проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, в якій третя особа просить здійснити розгляд справи в загальному порядку з викликом сторін та учасників справи, повідомивши про дату та час судового засідання.

Розглянувши заяви позивача та третьої особи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" (ч.4 ст.12 КАС України).

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених вище норм права слідує, що питання розгляду справи за правилами загального або спрощеного провадження вирішується саме судом під час відкриття провадження у справі, враховуючи складність справи та інші обставини, які є підставою для визначення форми адміністративного судочинства.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі, суд виходив з положень статті 12 КАС України.

При цьому, враховуючи предмет даного адміністративного позову, суд не встановив обставин, передбачених ч.4 ст.12 КАС України для призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Будь-яких інших обставин для розгляду справи за правилами загального позовного провадження судом, також, не встановлено.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. (ч.ч.5, 7 ст.262 КАС України).

За правилами ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Під час відкриття провадження у справі судом не встановлено обставин, які вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, які є незначної складності.

З огляду на викладені обставини, суд не вбачає підстав для призначення справи за правилами загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, суд зазначає, що сторони та треті особи не позбавлені права подавати письмові заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, як це встановлено положеннями п.3 ч.3 ст.44 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 44, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяв Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації та ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.

Призначити розгляд справи за адміністративним позовом Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 7 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 38634241) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОММЕТСПЛАВ" (вул. Залютинська, буд. 6, м. Харків, 61174, код ЄДРПОУ 25611992), треті особи: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Державна екологічна інспекція у Харківській області (м. Харків, вул. Бакуліна, 6) про анулювання дозволу на викиди забруднюючих речовин у спрощеному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя В.В. Єгупенко