Ухвала суду № 90207879, 06.07.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду,

відкриття провадження в адміністративній справі та

призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження

06 липня 2020 року м. Рівне №460/4758/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, розглядаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо ненадання позивачу запитуваної інформації за заявою від 04.05.2020, що є порушенням статей 19, 40, 55 Конституції України та статей 5, 6, 7, 29 Закону України «Про інформацію»;

зобов`язати відповідача надати позивачу запитувану інформацію згідно заяви від 04.05.2020;

встановити відповідачу десятиденний термін з дня набрання рішенням суду законної сили для надання запитуваної інформації згідно заяви від 04.05.2020 та подати до суду звіт.

Підстави позову: позивач звернувся до відповідача із заявою від 04.05.2020 про надання інформації щодо перебування у період січня-лютого 2009 року в ІТТ Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області певних громадян; отримав відповідь про те, що запитувана інформація є інформацією з обмеженим доступом та не може бути надана; оскаржувана бездіяльність щодо ненадання інформації є протиправною.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

За правилами пункту 1 частини першої статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 263 КАС України).

Оскільки дана категорія справи підлягає розгляду у порядку письмового провадження, тому клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі ВКЗ не підлягає до задоволення.

Також, позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору, оскільки його доходи є вкрай низькими.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для звільнення позивача від обов`язку сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (далі іменується - Закон України №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За правилами частини другої статті 4 Закон України №3674-VI, за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру позивачу слід було сплатити суму судового збору у розмірі 840,80 грн.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

На підтвердження важкого майнового стану позивач надав суду Довідку від 24.06.2020 №04-3907, відповідно до якої: «Видана ОСОБА_1 , 1976 року народження, про те, що він утримується в ДУ «Рівненський слідчий ізолятор» з лютого 2018 року. За період з грудня 2019 року по травень 2020 року кошти в установу не надходили».

Враховуючи перебування позивача у ДУ «Рівненський слідчий ізолятор» з лютого 2018 року та відсутність відповідних коштів, суд дійшов висновку про можливість звільнення позивача від сплати судового збору, враховуючи майновий стан останнього.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

Клопотання ОСОБА_1 про участь у розгляді справи в режимі ВКЗ - залишити без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області (33028, місто Рівне, вулиця Пушкіна, 4; код ЄДРПОУ 40108761) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій - прийняти до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі №460/4758/20.

Розгляд справи провадити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи, що за приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини сьомої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити сторонам по справі, що у випадку якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Повідомити Рівненський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про те, що в суді наявні матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська