Ухвала суду № 90207505, 01.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/4567/13-а

УХВАЛА

з питань видачі дубліката виконавчого листа

01 липня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Братичак У.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №813/4567/13-а за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу,-

в с т а н о в и в :

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати страхових внесків в сумі 1187,57 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2013 позов задоволено повністю. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області (код ЄДРПОУ 37870392) заборгованість у сумі 1187,57 грн. (одна тисяча сто вісімдесят сім гривень п`ятдесят сім копійок).

Ухвалою від 23.10.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2013 року у справі № 813/4567/13-а з Стрийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, м.Львів, вул. Митрополита Андрея, 10).

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №813/4567/13-а про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області заборгованість в сумі 1187,57 грн та видати дублікат виконавчого листа у справі №813/4567/13-а про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області заборгованість в сумі 1187,57 грн.

Заява обґрунтована, тим що при проведенні звірки щодо залишків виконавчих документів на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби, отримано витяг з ВП - спецрозділ про те, що виконавче провадження по примусовому виконанні виконавчого листа № 813/4567/13-а, завершено. Однак у вищезазначеному документі відсутні підстави завершення виконавчого провадження. Зазначає, що 12 червня 2020 року отримано відповідь про те, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 813/4567/13-а про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості в сумі 1187,57 грн (ВП №43667096) знищено, оскільки відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.12.2018 № 2274/5 «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» та від 08.12.2009 № 2392/5 «Про внесення змін до Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» виконавчі провадження підлягають знищенню як такі строк зберігання (переданих до архіву 3 роки від дати закінчення виконавчого провадження, дати повернення виконавчого документа до суду або іншого органу) яких закінчено. Тому враховуючи, що станом на 15.06.2020, заборгованість згідно виконавчого листа є непогашеною, а виконавче провадження знищено вважає, що наявні підстави для видачі дубліката виконавчого документа. Окрім того зазначає, що оскільки виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа закінчено ще у 2015 році, строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання пропущено. Вважає, що такий пропущений з поважних причин і підлягає поновленню.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Відповідно до даних автоматизованої системи даних "Діловодство спеціалізованого суду" Львівським окружним адміністративним судом 17.07.2013 видано виконавчий лист № 813/4567/13-а. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 17.07.2014.

19.05.2020 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулось до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) зі скаргою на дії державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа та вжиття заходів щодо поновлення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №813/4567/13-а.

Листом від 09.06.2020 Стрийський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) повідомив, що не взмозі надати в паперовому варіанті постанову про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанні виконавчого листа №813/4567/13-а, оскільки виконавчі провадження у відділі знищуються відповідно до наказів Міністерства юстиції України від 25.12.08 №2274/5 "Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби та від 08.12.2009 № 2392/5 "Про внесення змін до Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби", виконавчі провадження підлягають знищенню як такі - строк зберігання (переданих до архіву 3 роки від дати закінчення виконавчого провадження, дати повернення виконавчого документа до суду або іншого органу) закінчився. Відповідно до даних автоматизованої системи виконавчого провадження №43667096 завершено 29.09.2015.

Відповідно до пункту 18.4 частини 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Згідно з виконавчим листом від 17.07.2013 № 813/4567/13-а, строк його пред`явлення до виконання закінчився 17.07.2014, а Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа 22.06.2020, тобто після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання та передбаченого п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Положеннями ч.1, 2 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Слід зазначати, що ЄСПЛ в своїх рішеннях неодноразово порушував питання про те, що суд не може безпідставно поновлювати процесуальні строки.

Так, в рішенні ЄСПЛ "Пономарьов проти України" Суд визначив, що вирішення питання щодо поновлення строку перебуває в межах дискреційних повноважень суду, однак такі повноваження не є необмеженими.

Суд звертає увагу, що законодавець наділяє суд повноваженнями щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання виключно за умови визнання судом поважними причини пропуску відповідного строку стягувачем. При цьому, визначений законодавцем строк пред`явлення виконавчого документа до виконання повинен, насамперед, гарантувати сторонам виконавчого провадження як можливість реалізації своїх прав, так і настання правових наслідків від реалізації або не реалізації таких прав, дисциплінуючи сторін та виключаючи можливість намагання в будь-який час без достатніх на те правових підстав реалізувати свої права як сторони виконавчого провадження.

Таким чином суд не може визнати поважною причину пропуску строку, викладену в заяві, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не було позбавлено можливості вчасно звернутися за отриманням виконавчого листа і пред`явити до виконання виконавчий лист, де воно виступало стягувачем.

З огляду на наведене, заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 295, п. 18.4 ч. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 06 липня 2020 року.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна