Ухвала суду № 90205893, 06.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

06 липня 2020 р. Справа № 120/2971/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 ), від імені та в інтересах якого діє адвокат Желіховський Володимир Миколайович (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 ),

до Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про визнання протиправними та скасування рішення і вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2020 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Желіховського В.М., подана від імені та в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області, про:

- визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску від 09.06.2020 № Ф-0016473305 в сумі 116850,80 грн;

- визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 30.01.2020 № 0003023305 про застосування до позивача штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 11685,10 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач провів документальну планову виїзну перевірку позивача щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску за період з 01.01.2017 по 31.12.2018. За результатами перевірки складено акт № 1088/3305/2822205995 від 10.12.2019, в якому зафіксовано ряд порушень вимог Податкового кодексу України та Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування". На підставі вказаного акта 15.04.2019 на адресу позивача надійшли рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області, серед яких були вимога про сплату боргу (недоїмки) від 30.01.2020 № Ф-0003033305 в сумі 116850,880 грн та рішення від 30.01.2020 № 0003023305 про застосування штрафних санкцій в розмірі 11685,10 грн.

Не погодившись із зазначеними рішеннями податкового органу, позивач 25.04.2020 оскаржив подав скаргу до ДПС України. 16.06.2020 позивачу надійшло рішення ДПС України від 29.05.2020 № 17575/6/99-00-08-06-06-06, яким повідомлено, що скарга позивача розглянута в частині оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 30.01.2020 № Ф-0003033305 та рішення від 30.01.2020 № 0003023305. ДПС України скасувала спірну вимогу про сплату боргу, оскільки вона винесена не за встановленою формою, та зобов`язала Головне управління ДПС у Вінницькій області сформувати та направити підприємцю ОСОБА_1 нову вимогу.

На виконання вимог вказаного рішення відповідач направив позивачу нову вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску від 09.06.2020 № Ф-0016473305.

Позивач зазначає, що не вчиняв правопорушень, зафіксованих в акті № 1088/3305/2822205995 від 10.12.2019, а тому оскаржувані вимога про сплату боргу (недоїмки) та рішення є протиправними і такими, що підлягають скасуванню.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачем у визначених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України, відповідно до яких адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В силу вимог п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що з метою забезпечення правильного і безперешкодного розгляду справи по суті є необхідним проведення підготовчого провадження, суд доходить висновку про доцільність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

При визначенні дати підготовчого судового засідання суд враховує вимоги ч. 6 ст. 120, ч. 2 ст. 179 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 32, 171, 248, 256, 257, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішення і вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 10:00 год 03 серпня 2020 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Враховуючи положення пункту 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання сторонами процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті у строк, встановлений судом, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович