Ухвала суду № 90204299, 30.06.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

30.06.2020 м. ДніпроСправа № 904/831/20

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

За позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр", м. Дніпро

2. Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

3. Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, м. Дніпро

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - 1. Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро;

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача:

2. приватного нотаріуса Шаулової Марини Олексіївни, м. Дніпро

3. приватного нотаріуса Міссіяж Олени Анатоліївни, м. Дніпро

4. приватного нотаріуса Ярмолюк Маргарити Миколаївни, м. Дніпро

5. фізичної особу ОСОБА_1 , м. Дніпро

6. фізичної особи ОСОБА_2 , м. Дніпро

7. Товариства з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість", м. Кам`янське Дніпропетровської області

про - визнання недійсним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1050від 18.06.1998;

- витребування від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр" на користь територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1921352612101;

- скасування в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна записів про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1921352612101:

- за ОСОБА_1 на підставі рішення ВК ДМР №1050 від 18.06.1998, номер запису про право власності: 33363035, державний реєстратор - Гладков Ю.В. КП "Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу",

- за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу №572 від 01.10.2019, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , номер запису про право власності: 33474007, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Міссіяж О.А.

- за Товариством з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість" на підставі акту приймання - передачі майна до статутного капіталу ТОВ "Інград нерухомість" №1 від 04.10.2019, номер запису про право власності: 33538394, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Ярмолюк М.М.,

- за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр", на підставі договору купівлі-продажу №6804 від 07.10.2019, укладеного між ТОВ "Інград нерухомість" та ТОВ "Укркар`єр", номер запису про право власності: 33566282, 34393177, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Шаулова М.О.;

- визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру 1210100000:08:833:0008 з Державного земельного кадастру.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився;

від відповідача-3: не з`явився;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився;

від третьої особи-3: не з`явився;

від третьої особи-4: не з`явився;

від третьої особи-5: не з`явився;

від третьої особи-6: не з`явився;

від третьої особи-7: не з`явився.

Суть спору: Дніпровська міська рада звернулась до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр", Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Виконавчого комітету Дніпровської міської ради з позовом про: визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1050 від 18.06.1998; витребування від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр" на користь територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1921352612101; скасування в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна записів про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1921352612101: за ОСОБА_1 на підставі рішення ВК ДМР №1050 від 18.06.1998, номер запису про право власності: 33363035, державний реєстратор - Гладков Ю.В. КП "Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу"; за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу №572 від 01.10.2019, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , номер запису про право власності: 33474007, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Міссіяж О.А.; за Товариством з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість" на підставі акту приймання-передачі майна до статутного капіталу ТОВ "Інград нерухомість" №1 від 04.10.2019, номер запису про право власності: 33538394, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Ярмолюк М.М.; за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укркар`єр", на підставі договору купівлі-продажу №6804 від 07.10.2019, укладеного між ТОВ "Інград нерухомість" та ТОВ "Укркар`єр", номер запису про право власності: 33566282, 34393177, державний реєстратор - приватний нотаріус ДМНО Шаулова М.О.; визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру 1210100000:08:833:0008 з Державного земельного кадастру.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на результати службового розслідування, згідно з яким виявлено декілька підроблених рішень Виконавчого комітету, у тому числі, рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1050 від 18.06.1998.

Позивач зазначає, що у 1998 році отримати земельну ділянку у приватну власність було можливо за рішенням місцевої ради народних депутатів, а не на підставі рішення виконавчого комітету місцевої ради.

Згідно з інформацією, яка наявна у Дніпровській міській раді, рішенням Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №1050 від 18.06.1998 було вирішено питання про надання земельної ділянки в тимчасове користування ТОВ "Лінда-Фарм". Питання про надання земельної ділянки в приватну власність приватному підприємцю Ноговіцину С.А. під будівництво та обслуговування автозаправної станції не вирішувалось взагалі. Це підтверджується протоколом засідання виконавчого комітету міської ради №6 від 18.06.1998.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.02.2020 позов залишено без руху та запропоновано позивачу усунути виявлені недоліки в строк до 05.03.2020 (доплатити судовий збір).

Разом з позовом, Дніпровська міська рада подала заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

- накладення арешту на земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1921352612101.

- заборони будь-яким особам вчиняти будь-які дії (купівля-продаж, міна, найм, виділ часток та інше) по відчуженню, реалізації, передачі іншим особам та переоформленню документів на земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1921352612101.

- заборони державному реєстратору вчиняти будь-які дії (в тому числі реєстрацію та перереєстрацію права власності, внесення записів про накладення арештів, заборон на відчуження, записів про іпотеку інші дії передбачені чинним законодавством), окрім дій з виконання ухвали суду про забезпечення даного позову по цій справі на земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро, загальною площею 0,44га, кадастровий номер 1210100000:08:833:0008, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1921352612101.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.02.2020 відмовлено в задоволенні заяви Дніпровської міської ради про забезпечення позову.

На адресу суду 04.03.2020 надійшов лист позивача разом з платіжним дорученням №317 від 02.03.2020 про сплату судового збору в розмірі 6305грн.99коп. Таким чином, позивач усунув виявлені недоліки та надав відповідні докази цього в межах встановленого судом строку.

Оскільки рішення у справі може суттєво вплинути на законні права та інтереси інших осіб, позивач надав заяву про залучення:

- в якості третьої особи без самостійних вимог на боці позивача - Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР;

- в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідачів - приватного нотаріуса Шаулову Марину Олексіївну, приватного нотаріуса Міссіяж Олену Анатоліївну, приватного нотаріуса Ярмолюк Маргариту Миколаївну, фізичну особу ОСОБА_1 , фізичну особу ОСОБА_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 31.03.2020. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: на боці позивача - Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР; на боці відповідачів - приватного нотаріуса Шаулову Марину Олексіївну, приватного нотаріуса Міссіяж Олену Анатоліївну, приватного нотаріуса Ярмолюк Маргариту Миколаївну, фізичну особу ОСОБА_1 , фізичну особу ОСОБА_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Інград нерухомість".

Постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" №211 від 11.03.2020 (із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України №215 від 16.03.2020, №239 від 25.03.2020, №241 від 29.03.2020, №242 від 20.03.2020, №255 від 02.04.2020,№262 від 08.04.2020, №284 від 15.04.2020, №291 від 22.04.2020) відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, на усій території України з 12.03.2020 по 11.05.2020 було встановлено карантин.

З огляду на наведене ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2020 підготовче засідання відкладене на 28.04.2020.

31.03.2020 третя особа-1 надала до суду письмові пояснення, в яких повністю підтримує позовні вимоги. Третя особа-1 зазначає, що лише за наявності волевиявлення органу місцевого самоврядування, оформленого рішенням, прийнятим виключно на пленарному засіданні Дніпровської міської ради, можливе розпорядження спірною земельною ділянкою.

Таким чином, спірна земельна ділянка вибула з комунальної власності з порушенням чинного законодавства поза волею Дніпровської міської ради і позивач має право на його витребування у відповідача на підставі статті 388 Цивільного кодексу України.

31.03.2020 від відповідача-3 надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач-3 повністю визнає позовні вимоги та просить задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2020 розгляд справи відкладений на 18.05.2020.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №343 від 04.05.2020, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України №291 від 22.04.2020, №313 від 29.04.2020, №332 від 04.05.2020) та продовжено встановлений карантин до 22.05.2020, з 11.05.2020 послаблено карантинні обмеження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.05.2020 підготовче засідання відкладене на 16.06.2020.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", Урядом постановлено установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 22.06.2020 на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

01.06.2020 від приватного нотаріуса Шаулової М.О. надійшло клопотання, в якому вона просить розглядати справу без її участі.

03.06.2020 від приватного нотаріуса Ярмолюк М.М. надійшло клопотання, в якому вона просить розглядати справу без її участі.

15.06.2020 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач-2 стверджує, що ОСОБА_1 та ТОВ "Геоспектр-7" було введено в оману відповідача-2 та надані документи, які мали недостовірну інформацію про розпорядче рішення, на підставі яких здійснено державну реєстрацію земельної ділянки. На підставі наведеного відповідач-2 просить відмовити у задоволені позовних вимог до нього. Також відповідач-2 стверджує, що він є неналежним відповідачем у справі.

Позивач 16.06.2020 надав до суду заяву із зазначенням адрес фізичної особи ОСОБА_1 та фізичної особи ОСОБА_2 .

Також позивачем до матеріалів справи долучена копія ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13.01.2020 у справі №932/289/20. Вказаною ухвалою накладений арешт шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування майном, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:08:833:0008, яка розташована за адресою: вул. Набережна Заводська, 70А, м. Дніпро.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.06.2020 підготовче засідання відкладене на 30.06.2020 з урахуванням розумності процесуальних строків.

На електронну пошту суду 23.06.2020 надійшло клопотання відповідача-1 про ознайомлення за матеріалами справи. Судом встановлено, що подане клопотання підписано за допомогою електронного цифрового підпису, тому належить до офіційного документу.

До суду від відповідача-1 25.06.2020 надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві відповідач-1 не визнав заявлені позовні висмоги в повному обсязі та вказав на наступне.

Твердження позивача про те, що виключно місцевою радою вирішується питання щодо отримання земельної ділянки у приватну власність, не відповідає нормам Земельного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (в редакціях, чинних станом на 18.06.1998).

Земельна ділянка була надана фізичній особі для містобудівних потреб (для будівництва та обслуговування автозаправної станції). Відповідні повноваження мав саме виконавчий комітет Дніпровської міської ради згідно з положеннями підпункту 5 пункту "а" частини 1 ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (в редакції, чинній на момент надання земельної ділянки).

Відповідач-1 набув право власності на спірну земельну ділянку відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2019, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу за реєстровим номером 6804. Тому, як зазначає відповідач-1, право власності на спірну земельну ділянку набуто правомірно.

Засобами електронну зв`язку 30.06.2020 судом було отримано заяву відповідача-1 про відкладення розгляду справи. В обгрунтування заяви представник відповідача-1 посилається на зайнятість в іншому судовому засіданні в Окружному адміністративному суді міста Києва у справі №640/13208/20. Судом встановлено, що подана заява підписана за допомогою електронного цифрового підпису, тому належить до офіційного документу.

У підготовче судове засідання від 30.06.2020 сторони явку своїх представників не забезпечили.

Враховуючи обставини справи, суд, з метою надання сторонам можливості скористатися своїми процесуальними правами, дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 42, 46, 114, 120, 121, 177, 182, 183, 234, 235 та пунктом 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання на 14.07.2020 о 10:30год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 14.07.2020 о 10:30год. в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.

Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\ та у на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили 30.06.2020 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Повний текст підписаний 06.07.2020.

Суддя Р.Г. Новікова