Ухвала суду № 90197551, 03.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 липня 2020 року м. Київ № 826/8687/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., у відсутність учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" про заміну відповідачів на стадії виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2019 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 19.04.2018 №657394/30573826 та від 29.05.2018 №736320/30583826 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" від 09.11.2017 №26 та від 14.11.2017 №36 датою їх фактичного надходження - 29.11.2017.

В задоволені вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 04.05.2018 №2328/30573826/2, відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3524 грн (три тисячі п`ятсот двадцять чотири гривні).

27.05.2020 у справі видано виконавчі листи, в яких боржниками є Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві та Державна фіскальна служба України.

01.06.2020 представником Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва направлено заяву про заміну відповідачів на стадії виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 26.06.2020 для розгляду заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" призначено судове засідання.

Представники стягувача, боржників у судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомленні належним чином. Представник стягувача подав клопотання про розгляд заяви у їх відсутність.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, визначаючись щодо поданої заяви, суд виходить з того, що розгляд даної адміністративної справи завершився шляхом прийняття рішення, яке набрало законної сили та є таким, що підлягає обов`язковому виконанню. При цьому, у справі видано виконавчі листи.

Саном на час розгляду й вирішення поданої представником Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" заяви обставин наявності відкритого виконавчого провадження судом не встановлено. Отже, суд зазначає,що відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 №1200 визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 №537 утворено юридичну особу публічного права, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, реорганізувавши Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом його приєднання до Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 "Питання Державної податкової служби" визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

17.05.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393), яка є правонаступником Державної фіскальної служби України.

30.07.2019 також відбулася державна реєстрація іншої юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267), яке є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до наказу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 29.08.2019 №43 Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві розпочато виконання покладених на нього Положенням про Головне управління Державної податкової служби у місті Києві функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яке реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві.

Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а Головне управління Державної податкової служби у місті Києві є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, з урахуванням чого боржники, вказані у виконавчих листах, виданих у справі, підлягають заміні.

Разом з тим, щодо вимоги представника стягувача замінити відповідача у справі - комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, її правонаступником (комісією Центрального рівня Державної податкової служби), суд зазначає, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних товариства приймалися комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Не встановлено також судом і підстав для задоволення вимоги представника позивача про внесення до Єдиного державного реєстру виконавчих документів виданих у даній справі виконавчих листів, оскільки реєстр роботу не розпочав.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІУС" про заміну відповідачів на стадії виконавчого провадження, - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 27.05.2020, у справі №826/8687/18, а саме: Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393).

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 27.05.2020, у справі №826/8687/18, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві (місцезнаходження: вулиця Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, ідентифікаційний код 43141267).

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" цього ж Кодексу.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Чудак О.М.