Ухвала суду № 90197537, 02.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

02 липня 2020 року м. Київ № 640/14297/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду поданої одночасно з матеріалами

позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ»доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугпровизнання протиправною та нечинною постанови,У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» (далі по тексту - позивач, ТОВ «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ») звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі по тексту - відповідач, НКРЕКП), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову від 10.06.2020 №1080 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП та внесення змін до Кодексу газорозподільних систем».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2020 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» залишено без руху з підстав, визначених у ній.

30.06.2020 на адресу суду надійшла заява про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» (вх. №03-14/2729/20), шляхом зупинення дії постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.06.2020 №1080 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП та внесення змін до Кодексу газорозподільних систем».

Водночас представником позивача подано заяву про повернення без розгляду заяви позивача про забезпечення позову від 01.07.2020 (вх. №03-14/90332/20).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2020 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» повернуто на підставі пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання про повернення заяви про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Порядок розгляду клопотань (заяв) про забезпечення адміністративного позову врегульовано статтями 150 - 158 Кодексу адміністративного судочинства України. Однак, зазначеними нормами не визначено порядок вирішення питання про повернення заяви про забезпечення адміністративного позову на підставі заяви заявника та правових наслідків задоволення відповідної заяви. Тому, слід враховувати, що позивачу, як ініціатору судового процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Заява про повернення заяви про забезпечення позову в адміністративній справі до його вирішення судом, є одним із різновидів таких заяв та клопотань. Водночас обмежень щодо задоволення заяви про відкликання клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі, законодавцем не встановлено.

Разом із цим, відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Таким чином, до правовідносин щодо правових наслідків задоволення заяви про повернення заяви про забезпечення позову слід застосувати аналогію закону.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на власний розсуд. При цьому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви законодавством не передбачено, оскільки відкликання позову є безумовним правом позивача.

Згідно частини шостої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що заявник відкликав заяву про забезпечення позову, суд приходить до висновку про наявність підстав для її повернення.

Керуючись статтями 143, 150-153, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» про повернення заяви про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

Заяву про забезпечення адміністративного позову повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ».

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Аблов