Ухвала суду № 90197517, 02.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення співвідповідача та прийняття заяви про уточнення позовних вимог

02 липня 2020 року м. Київ № 640/8422/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши клопотання представника позивачів про залучення співвідповідача та про уточнення позовних вимог в адміністративній справі

за позовом до про ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Адміністрації Державної прикордонної служби України, Окремого контрольно-пропускного пункту Військової частини 1492 визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суду від 29.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 01.07.2020 від представника позивача надійшло клопотання про залучення у справі №640/8422/20 в якості співвідповідача - Окремий контрольно-пропускний пункт "Київ" Військова частина 1492.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що із отриманого позивачами відзиву на позовну заяву вбачається те, що безпосередній структурний підрозділ відповідача, а саме територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, який приймав безпосередню участь у проведенні прикордонного контролю щодо позивачів та вчинив, на думку позивачів, протиправній дії, які полягали у здійсненні 17.10.2019 прикордонного контролю, тривалість якого перевищила час стоянки транспортного засобу, що унеможливило посадку на транспортний засіб та виліт позивачів 17.10.2019 до точки призначення, зазначену у квитках на літак.

А тому, до даної справи, на думку представника позивачів, з огляду на вищевикладене, варто залучити в якості співвідповідача Окремий контрольно-пропускний пункт "Київ" Військова частина 1492.

Так, відповідачем у відзиві на позовну заяву зазначено про те, що згідно Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон України в міжнародному пункті пропуску для повітряного сполучення "Бориспіль", затвердженої наказом Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" від 22.03.2019 №10-ОД, здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів здійснює Окремий контрольно-пропускний пункт "Київ", який є оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, зокрема, такою юридичною особою є Військова частина 1492 (08307, Київська обл., м. Бориспіль, код ЄДРПОУ 14321475).

Також, представник позивачів з урахуванням клопотання про залучення співвідповідача, уточнює позовні вимоги, та просить суд визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул, Володмирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039) та Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Військова частина 1492 (08307, Київська обл., м. Бориспіль, код ЄДРПОУ 14321475), які полягали у здійсненні 17.10.2019 прикордонного контролю, тривалість якого перевищила час стоянки транспортного засобу - літака рейсу PS 305 Київ-Рим, що здійснювала ПАТ "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України" через Міжнародний аеропорт "Бориспіль", що спричинило немоливість посадки на літак ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що позовні вимоги стосуються прав і обов`язків Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Військова частина 1492, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 47-49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивачів про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 640/8422/20 в якості співвідповідача - Окремий контрольно-пропускний пункт "Київ" Військова частина 1492 (08307, Київська обл., м. Бориспіль, код ЄДРПОУ 14321475).

3. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Окремому контрольно-пропускному пункту "Київ" Військова частина 1492 копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду.

4.Запропонувати співвідповідачу надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

5. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.