Ухвала суду № 90193041, 03.07.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3398/20

УХВАЛА

03 липня 2020 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №9 Хмельницької міської ради від 29.04.2020 року "Про внесення змін у рішення двадцять другої сесії Хмельницької міської ради від 04.07.2018 року "Про затвердження положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності та внесення змін у рішення сесій Хмельницької міської ради".

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.

Розміри ставок судового збору визначені ст.4 Закону України "Про судовий збір" станом на момент звернення до адміністративного суду. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102,00 гривні (ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"). Отже, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом немайнового характеру, ставка судового збору за яким становить 840,80 грн..

У матеріалах адміністративного позову відсутній документ про сплату судового збору, однак міститься клопотання про звільнення позивача від його сплати. Посилається на те, що на даний час позивач тимчасово не працює, не перебуває на обліку у державній службі зайнятості, що впливає на його матеріальне становище. Вважає, що зазначене позбавляє його можливості сплатити судовий збір.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Стаття 5 Закону України "Про судовий збір" визначає вичерпний перелік осіб, які мають пільги або звільняються від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях. Позивач до жодної з пільгових категорій не належить.

Частиною 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" і ч.1 ст.133 КАС України передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. У першій частині статті 8 Закону України "Про судовий збір" визначені категорії осіб та умови, за яких таке питання може бути вирішене, зокрема, якщо:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;

або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, підставами для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника, який повинен бути підтверджений об`єктивними доказами (офіційними документами) або наявність специфічного статусу особи (з числа тих, що вище перераховані), також доведений належним чином.

Суд встановив, що позивачем не надані будь - які належні та допустимі докази на підтвердження майнового стану (довідки, відомості тощо), про який він зазначає, що б давало суду підстави та можливість перевірити, підтвердити та встановити ці обставини, звільнивши особу від обов`язку сплати судового збору.

У той же час, необґрунтоване звільнення від оплати судового збору або судових витрат повністю або частково, сприяє дискримінації серед суб`єктів звернення за судовим захистом, які також позбавлені пільг. Суд звертає увагу на рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. по справі "Креуз проти Польщі", де зазначається, що право на суд може обмежуватись державою, яка встановлює правила поведінки власними актами.

З огляду на це, підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору відсутні.

З наданої позивачем ксерокопії титульної сторінки трудової книжки позивача суд також не може встановити будь-які обставини, які мають значення для вирішення питання звільнення його від обов`язку сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивач повинен подати суду докази сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", або докази, які беззаперечно обґрунтовують наявність законних підстав для можливого звільнення від обов`язку по сплаті судового збору, передбаченого законом.

Оплата судового збору за подання адміністративного позову до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача - УК у м. Хмельницький/м. Хмельницький/22030101, Код ЄДРПОУ 38045529, Банк - Казначейство України (ЕАП), Рахунок - UA248999980313151206084022002, Код класифікації доходів бюджету - 22030101. Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від обов`язку сплати судового збору - відмовити, у зв`язку з необґрунтованістю.

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху. При обчисленні вказаних строків враховувати термін дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.С. Козачок