Ухвала суду № 90192460, 02.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2454/18

У Х В А Л А

02 липня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: не з`явився

відповідач: Афанасьєва І.Г. (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника відповідача про продовження встановленого судом строку на надання відзиву на позовну заяву та питання про продовження строку підготовчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області про стягнення компенсації за затримку виплати заробітної плати.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року, в позові відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 20.05.2020р. касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 02.06.2020 р. справа № 815/2454/18 розподілена на суддю Самойлюк Г.П.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П. від 05.06.2020р. справу прийнято до провадження та визначено, що її розгляд буде проводитись за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі на 02.07.2020 р.

У підготовче засідання 02.07.2020 р. з`явився представник відповідача. Позивач не з`явився, явку представника не забезпечив, про дату, час та місце проведення останнього повідомлявся належним чином та завчасно.

30.06.2020р. (вх. № ЕП/9827/20) від відповідача до суду надійшло клопотання, в якому останній просить продовжити встановлений судом строк для підготовки та надання відзиву до суду, у зв`язку з необхідністю отримання інформації та документів від інших структурних підрозділів прокуратури області, що потребує додаткового часу.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання.

Дослідивши матеріали справи, доводи представника відповідача, зазначені в обґрунтування заявленого клопотання, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Частиною 5 ст. 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Заявляючи клопотання про встановлення додаткового строку для подання відзиву та додаткових доказів, відповідач посилається на відсутність у відповідача необхідних для формулювання правової позиції документів.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

За приписами ч.5 ст. 79 КАС України, у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Згідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення, ухвалу від 05.06.2020р. Прокуратурою Одеської області отримано 10.06.2020р.

Встановлені в ухвалі строки продовжуються згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права учасників справи на подання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування правової позиції, суд вважає за можливе продовжити Прокуратурі Одеської області строк для надання відзиву.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання про відкладення розгляду справи та продовження строку підготовчого провадження у зв`язку з необхідністю надання учасниками справи заяв по суті справи, отримання письмових доказів.

Частиною 4 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність отримання додаткових доказів, належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку, про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження в межах строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України, та відкладення підготовчого засідання. Дату підготовчого засідання визначено з урахуванням щорічної відпустки судді.

Керуючись статтями 2, 121, 162, 173, 181, 205, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про продовження встановленого судом строку на подання відзиву, - задовольнити.

Встановити відповідачу 5-денний строк на подання відзиву з дня отримання ухвали суду, з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 р. №540-ІХ.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі №815/2454/18 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі на 13 серпня 2020 року 14 годину 30 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, в залі судових засідань № 19.

Про час і місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.07.2020р.

Суддя Г.П. Самойлюк