Ухвала суду № 90192451, 03.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5479/19

У Х В А Л А

03 липня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням головних і додаткових складових грошового забезпечення на базі грошового атестату за 1999рік, визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018р., з урахуванням всіх складових грошового забезпечення та 80% від повної суми грошового забезпечення, зобов`язання Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій поряд з головними складовими грошового забезпечення: посадовим окладом, окладом за військовим званням, процентною надбавкою за вислугу років на базі грошового атестату ОСОБА_1 за 1999 рік включити щомісячні постійні доплати: професійна шкідливість -25% від посадового окладу; перша категорія за фахом-10% від посадового окладу; особливі умови праці (виконання особливих завдань)-50% від суми посадового окладу з окладом по військовому званню; -встановити процентну надбавку за 30 років вислуги-50% від суми посадового окладу з окладом по військовому званню, а не 45%, яка була призначена помилково, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати з 01.01.2018р. пенсію, використовуючи дані нової довідки в обсязі 80% від загальної суми грошового забезпечення, відповідно до формули первісного розрахунку пенсії на базі грошового атестату за 1999рік, при звільненні з лав МВС відповідно з діючими на той час нормами законодавства.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 19.12.20219р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 19.12.2019р. зупинено провадження у справі №420/5479/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19, №240/6263/18, №160/3586/19.

Ухвалою суду від 03.07.2020р. поновлено провадження по справі.

До суду від Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції надійшла довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, видана ОСОБА_1 , про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30. 08.2017р. №704 розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, за виконання особливо важливих завдань, підвищення посадового окладу та премії, за нормами, чинними на 01.03.2018р., за посадою лікар-психіатр медичної частини слідчого ізолятору №1 УМВС України в Одеській області становить разом 14951,65грн.: посадовий оклад-4930,00грн.; оклад за військовим(спеціальним) званням капітан внутрішньої служби-1270,00грн.; надбавка за вислугу років(50%) -3100грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань(50%)-3110,00грн.; підвищення посадового окладу(25%)-317,50грн.; перша категорія за фахом(10%) -493,00грн; премія(18%)-1731,15грн.

Позивач, заперечуючи проти закриття провадження у справі, зазначив, що розрахунок за вказаною довідкою здійснено не вірно та, що на адресу ОСОБА_1 надійшла ще одна довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, видана ОСОБА_1 , про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30. 08.2017р. №704 розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, за виконання особливо важливих завдань, підвищення посадового окладу та премії, за нормами, чинними на 01.03.2018р., за посадою лікар-психіатр медичної частини слідчого ізолятору №1 УМВС України в Одеській області становить 16 228,58грн.: посадовий оклад-4930,00грн.; оклад за військовим(спеціальним) званням капітан внутрішньої служби-1270,00грн.; надбавка за вислугу років(50%) -3100грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань(43%)-4135,53грн.; підвищення посадового окладу(25%)-317,50грн.; премія(18%)-2475,55грн.

Поряд з тим, 30.06.2020р. до суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження по справі №420/5479/19, розглянувши справу по суті і прийнятим судом рішенням, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати перерахунок пенсії на основі нової повної довідки за №11/111/Швд від 09.01.2020р. використовуючи процентну надбавку -50% за вислугу років, яка вказана у новій повній довідці наданої Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України та виплату призначеної пенсії в основному розмірі 80% від суми грошового забезпечення починаючи з 01.02.2020р. з урахуванням вже проведених виплат.

Пунктом 8 ч.1 ст.238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 , позивач звернувся з позовними вимогами до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про бездіяльність відповідача щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням головних і додаткових складових грошового забезпечення на базі грошового атестату за 1999 рік та зобов`язання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій поряд з головними складовими грошового забезпечення: посадовим окладом, окладом за військовим званням, процентною надбавкою за вислугу років на базі грошового атестату ОСОБА_1 за 1999 рік включити щомісячні постійні доплати: професійна шкідливість -25% від посадового окладу; перша категорія за фахом-10% від посадового окладу; особливі умови праці (виконання особливих завдань)-50% від суми посадового окладу з окладом по військовому званню.

З наданих до суду Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України довідки, разом із супровідним №20/539/Швд від 17.01.2020р., адресовану позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області вбачається, що відповідачем самостійно видано довідку із складовими у відсотковому розмірі, які визначені ОСОБА_1 у прохальній частині позовної заяви та направлено Пенсійному фонду.

Щодо непогодження позивача із розміром вищезазначених складових грошового забезпечення у грошовому еквіваленті та необхідністю врахувати довідку від 09.01.2020р., яка була направлена на адресу позивача , суд зазначає, що зазначене не відноситься до предмету спору, яким є бездіяльність суб`єкта владних повноважень щодо ненадання довідки, із усіма складовими грошового забезпечення на базі грошового атестату за 1999 рік.

У зв`язку з викладеним, та оскільки Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України усунені обставини, які стали підставою для звернення ОСОБА_1 із позовом про визнання бездіяльності, яка полягала у ненадання довідки із усіма складовими грошового забезпечення на базі грошового атестату за 1999 рік та відповідним відсотковим співвідношенням, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, підлягає закриттю на підставі п. 8 ч.1 ст.238 КАС України

Керуючись ст.238, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у позовній заяві ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням головних і додаткових складових грошового забезпечення на базі грошового атестату за 1999рік, зобов`язання Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій поряд з головними складовими грошового забезпечення: посадовим окладом, окладом за військовим званням, процентною надбавкою за вислугу років на базі грошового атестату ОСОБА_1 за 1999 рік включити щомісячні постійні доплати: професійна шкідливість -25% від посадового окладу; перша категорія за фахом-10% від посадового окладу; особливі умови праці (виконання особливих завдань)-50% від суми посадового окладу з окладом по військовому званню; -встановити процентну надбавку за 30 років вислуги-50% від суми посадового окладу з окладом по військовому званню, а не 45%, яка була призначена помилково.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра