Ухвала суду № 90192382, 02.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3117/20

У Х В А Л А

02 липня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

при секретарі – Ляшенко Ю.В.,

за участю сторін – не зявились,

розглянувши клопотання представника відповідача про продовження строку на надання відзиву поновлення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (вул. 40-річчя перемоги, 27, смт. Таїрове, Овідіопольський район, Одеська область, 65496, ідентифікаційний код 05582159) про визнання протиправним та нечинним рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (вул. 40-річчя перемоги, 27, смт. Таїрове, Овідіопольський район, Одеська область, 65496, ідентифікаційний код 05582159) про визнання протиправним та нечинним рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №782 від 14.11.2017 “Про затвердження детального плану території частини 10 масиву ж/масиву “Дружний” с.Лиманка Овідіопольського району Одеської області в межах вулиць Маршала Жукова, Вільямса, Люстдорфська дорога”.

Від представника відповідача надійшло клопотання в якому він просив продовжити строк для подання відзиву на 30 днів з моменту відновлення провадження у справі.

В обґрунтування даного клопотання представник відповідача зазначає, що позивач оскаржує рішення суб`єкта владних повноважень, яке стосується невизначеного кола осіб в повному обсязі, а не в частині, яка стосується його особисто, що зумовлює необхідність встановлення наслідків його виконання та впливу вказаного рішення на права та обов`язки третіх осіб, які діяли виходячи з його законності та обґрунтованості, набували права та обов`язки, враховуючи значний обсяг документів, технічної документації які необхідно вивчити та дослідити для надання обгрунтованого висновку, враховуючи також необхідність призначення судових експертиз у даній справі, необхідність надання відповіді щодо ходу громадських слухань, що неможливо було реалізувати повноцінно під час дії карантинних обмежень, відповідач бажає за необхідним просити суд продовжити строк для подання відзиву на 30 днів з моменту відновлення провадження у справі.

В судове засідання, призначене на 02.07.2020 року, сторони не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, не здійснювалося.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 розділу ІV «Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи отримання відповідачем ухвали про відкриття провадження у справі під час дії карантинних заходів, п`ятнадцятиденний строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, з урахуванням п. 3 розділу ІV «Прикінцеві положення» КАС України, не сплинув.

З огляду на зазначене, з урахуванням того, що карантинні заходи не скасовано, а дія карантину продовжена до 31.07.2020 року, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити частково, шляхом продовження відповідачу строку на подання відзиву до 03.08.2020 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наведені вище обставини необхідності отримання від відповідача відзиву на позовну заяву та забезпечуючи позивачу можливість підготовки відповіді на відзив, якщо такий буде подано, забезпечуючи сторонам можливість реалізації своїх процесуальних прав, з метою належного та повного вчинення всіх необхідних дій до початку розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121, 173, 162, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву – задовольнити частково.

Продовжити Таїровській селищній раді Овідіопольського району Одеської області строк на подання відзиву на позовну заяву до 03.08.2020 року.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук