Ухвала суду № 90191697, 02.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

02 липня 2020 року Справа № 280/3917/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши заяви представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, буд. 4) в інтересах держави до Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (72012, Запорізька область, Михайлівський район, с. Роздол, вул. 40 років Перемоги, буд. 49; код ЄДРПОУ 04352492) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

12.06.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (далі - позивач) в інтересах держави до Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати бездіяльність відповідача щодо утворення у складі виконавчого органу ради служби у справах дітей протиправною, зобов`язавши відповідача вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчого органу ради у справах дітей.

Ухвалою суду від 16.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №280/3917/20. Повідомлено сторін про розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

01.07.2020 до суду надійшла заява представника відповідача про закриття провадження у справі (вх.№30272), яка обґрунтована тим, що рішенням Роздольської сільської ради від 18.06.2020 № 6 створено Службу у справах дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області (зі статусом юридичної особи, яка зареєстрована 26.06.2020 за кодом ЄДРПОУ 43681801).

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України) суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що відповідачем після подання адміністративного позову усунуто вимоги, які міститься в позовній заяві. Зокрема, відповідачем на виконання Закону України «Про місцеве самоврядування», Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2007 №1068 «По затвердження типових положень про службу у справах дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 п. 3 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», з метою реалізації на території Роздольської сільської ради державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень, рішенням Роздольської сільської ради від 18.06.2020 № 6 «Про затвердження Служби у справах дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області»:

- створено службу у справах дітей виконавчого комітету виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області (зі статусом юридичної особи);

- визначено місцезнаходження юридичної особи – Служба у справах дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області: 72012, Запорізька область, Михайлівський район, с. Роздол, вул. 40 років Перемоги, 49;

- затверджено Положення про Службу у справах дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області;

- затверджено структури Служби у справах дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області в кількості 1 (одна) штатна одиниця: начальник Служби у справах дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області;

- зобов`язано начальника Служби у справах дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Запорізькій області (обраного відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування») здійснити дії щодо реєстрації Служби у справі дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області, в порядку, затвердженому чинним законодавством України;

- контроль за виконання вказаного рішення покласти на постійну комісії сільської ради з питань планування, фінансів бюджету та соціально-економічного розвитку.

22.06.2020 розпорядженням сільського голови № 36 переведено ОСОБА_1 з 22 червня 2020 року з посади начальника відділу з питань організаційної роботи, звернень громадян та соціального захисту населення на посаду начальника Служби у справах дітей, з оплатою праці згідно штатного розпису, та збережено за ОСОБА_1 дев`ятий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад.

26.06.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис № 1 089 102 0000 000530 про державну реєстрацію юридичної особи – Служби у справах дітей виконавчого комітету Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізькій області.

За таких обставин, суд вважає заяву представника відповідача обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а провадження у справі – закриттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

На підставі ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення прокуратурі Запорізької області понесених нею витрат щодо сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. з державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 243, 248 КАС України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про закриття провадження у справі, - задовольнити.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, буд. 4) в інтересах держави до Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (72012, Запорізька область, Михайлівський район, с. Роздол, вул. 40 років Перемоги, буд. 49; код ЄДРПОУ 04352492) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій.

Повернути з Державного бюджету України на користь Прокуратури Запорізької області сплачену суму судового збору в розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок), яка сплачена за платіжним дорученням № 1381 від 03.06.2020, оригінал якого зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/3917/20.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з 02.07.2020.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 02.07.2020.

Суддя М.С. Лазаренко