Ухвала суду № 90189262, 01.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

01 липня 2020 р. Справа № 120/1861/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Тетяни Юріївни,

позивача: ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: Військової частини А1619 (код ЄДРПОУ: 26615118, адреса: вул. 1-го Травня, 64, м. Гайсин, Вінницька область, 23700)

про: скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Військової частини А1619 (код ЄДРПОУ: 26615118, адреса: вул. 1-го Травня, 64, м. Гайсин, Вінницька область, 23700) про скасування наказу.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.05.2020 року відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Відповідно до положень частини 1 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною першою статті 180 КАС України встановлено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

У ході підготовчого засідання, судом поставлено на розгляд клопотання представника Військової частини А1619 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, яке надійшло на адресу суду 15.06.2020 року. В обґрунтування заявленого клопотання вказано, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки начальника їдальні Військової частини А1619 Заєць Олени Юріївни та начальника продовольчого складу групи матеріального забезпечення Військової частини А1619 Бондар Наталії Олегівни, а тому останніх необхідно залучити до участі у справі.

Позивач заперечив проти задоволення даного клопотання, вказуючи на його безпідставність та необґрунтованість.

У підготовче засідання представник Військової частини А1619 не прибув, про дату, час та місце його проведення повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з частиною першою статті 205 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд враховує наступне.

Частиною першою статті 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, предметом оскарження у межах даної адміністративної справи є наказ командира Військової частини А1619 про результати службового розслідування від 16.04.2020 року № 482, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани та притягнуто до повної матеріальної відповідальності зі стягненням 36571,09 грн., а також наказано не виплачувати премію за квітень 2020 року.

Тобто, оскаржуваний наказ безпосередньо стосується позивача та суб`єкта владних повноважень, який прийняв зазначене рішення та яке підлягає перевірці на відповідність чинному законодавству у судовому порядку.

Відтак, у даному випадку, результати розгляду даної справи жодним чином не впливатимуть на права та обов`язки начальника їдальні Військової частини А1619 Заєць Олени ОСОБА_2 та начальника продовольчого складу групи матеріального забезпечення Військової частини А1619 Бондар Наталії Олегівни. Більше того, у матеріалах службового розслідування (акт службового розслідування від 16.04.2020 року № 4302) наявні пояснення зазначених осіб.

З огляду на зміст спірних правовідносин, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд вважає, що у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача належить відмовити.

Відповідно до частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, у ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені частиною другою статті 180 КАС України.

При цьому учасники справи: відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявили; згоди вирішити спір шляхом примирення або врегулювати спір за участю судді не надали; заяв щодо уточнення позовних вимог та заперечень проти них не подали; клопотань про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача; клопотань про призначення експертизи, залучення перекладача, спеціаліста не подали; клопотання про колегіальний розгляд справи не заявили.

Згідно з частиною другою статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, суд доходить висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 42, 49, 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 05 серпня 2020 р. о 12:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

3. У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – відмовити.

4. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено: 03.07.2020 року

Суддя Чернюк Алла Юріївна