Рішення № 9018302, 02.12.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/54902.12.09 За позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»

до           1. Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання укладеним договору про поновлення договору оренди земельної ділянки

                                                                                          Суддя О.О. Хрипун

Представники сторін:

Від Позивача           Гардайжийська М.М. –предст.,

Від Відповідачів           1. Дорошенко О.С. –предст.,

          2. Сторожук А.В. –предст.,

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та просить прийняти рішення, відповідно до якого договір про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки - Східні у Дарницькому районі м. Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»та Київською міською радою визнати укладеним в редакції, що підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»та відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі», та Типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, а земельну ділянку такою, що передана, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах визначених договором; зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки - Східні у Дарницькому районі м. Києва з усіма додатками, що є його невід'ємними частинами, між Орендодавцем - Київською міською радою та Орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД», у встановленому порядку. Відповідачі надали відзиви на позовну заяву, відповідно до яких Київська міська рада та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) позов не визнають та просять суд відмовити Позивачу в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі, зазначаючи, що договір оренди земельної ділянки може бути укладений лише за взаємним волевиявленням сторін. При цьому, Відповідач-1 зазначав, що нормативно-грошова оцінка у 2009 році проводиться з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»та відповідно до статті 7 Закону України «Про плату за землю». Крім того, Відповідач-2 зазначає, що Позивач не звертався з приводу державної реєстрації зазначеного вище договору до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а тому законних прав та інтересів Позивача управлінням не порушено. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Рішенням Київської міської ради від 24.05.2007 № 535/1196 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»земельної ділянки № 51 для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки-Східні у Дарницькому районі м. Києва»затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 51 Позивачу та передано останньому у короткострокову оренду на 1 рік земельну ділянку площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки-Східні у Дарницькому районі м. Києва за рахунок земель, наданих відповідно до п. 40 рішення Київської міської ради від 29.05.2003 № 486-2/646 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею».

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.05.2008 у справі № 20/227 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визнано укладеним, з дня набрання даним рішенням законної сили, договір оренди земельної ділянки площею 0,45 га (кадастровий № 8 000 000 000:63:245:0008) для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки-Східні у Дарницькому районі міста Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»та Київською міською радою (далі –Договір) в редакції, яка була підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»та відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі»та Типовому договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, а земельну ділянку такою, що передана, з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених цим договором.

Вказаний Договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 07.08.2008 у книзі записів державної реєстрації договорів за № 63-6-00500.

07.08.2008 за актом приймання-передачі земельної ділянки від 07.08.2008 Київська міська рада передала, а Позивач прийняв у своє володіння і користування земельну ділянку: місце розташування - 4-й мікрорайоні житлового масиву Позняки-Східні у Дарницькому районі міста Києва, розмір –0,4549 га, кадастровий номер - 8 000 000 000:63:245:0008.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 3.1 Договору сторонами було обумовлено, що останній укладено строком на один рік.

Згідно з п. 11.7 Договору після закінчення строку, на який було укладено Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов’язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до статті 777 Цивільного кодексу України наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Оцінюючи подані Позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги Позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД» звернулось до Київської міської ради з клопотанням від 15.06.2009 № 31 про поновлення Договору оренди земельної ділянки та розробило технічну документацію із землеустрою щодо поновлення договору оренди земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки-Східні у Дарницькому районі м. Києва.

Також слід зважати на норми статті 33 Закону України «Про оренду землі»в якій зазначено, що орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Матеріалами справи підтверджується, що пропозиція про поновлення Договору оренди земельної ділянки площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки - Східні у Дарницькому районі м. Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»та Київською міською радою, як зазначалась вище, виходила зі сторони Позивача.

Відповідно до статті 181 Господарського кодекс України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Також в даній статті визначено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України).

Отже, з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД» вжито всі необхідні дії по поновленню договору оренди, а Київська міська рада не вирішує дане питання.

Відповідно до частини п’ятої статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше, ніж один раз на місяць.

Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання про поновлення Договору оренди земельної ділянки площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки - Східні у Дарницькому районі м. Києва, що призводить до порушення прав Позивача у поновленні вказаного Договору оренди земельної ділянки.

Крім того, суд зазначає, що зі змісту Договору про поновлення договору оренди земельної ділянки вбачається –нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2568778,14 грн., в той час коли попереднім Договором оренди земельної ділянки розмір нормативної грошової оцінки цієї ж земельної ділянки становив 1331458,51 грн. Таким чином, збільшення нормативної оцінки свідчить, що орендна плата буде сплачуватись Позивачем в більшому розмірі, а тому в даному випадку права Київської міської ради жодним чином не порушені.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), слід зазначити, що відповідно до статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про оренду землі»укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Згідно зі статтею 18 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

З огляду на вищевикладене та приймаючи до уваги те, що Відповідачами не були наведені заперечення щодо істотних умов запропонованого Позивачем договору про поновлення договору оренди земельної ділянки, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України на Відповідачів покладаються витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу порівну.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати укладеним договір про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки - Східні у Дарницькому районі м. Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»(02099, м. Київ, вул. Бориспільська, 9, код 25405583) та Київською міською радою (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) в редакції, що підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»(02099, м. Київ, вул. Бориспільська, 9, код 25405583) та відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі», та Типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, а земельну ділянку такою, що передана, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах визначених договором:

Договір про поновлення договору оренди земельної ділянки

м. Київ,          року

Київська міська рада (м. Кив, вул. Хрещатик, 36) далі у тексті «Орендодавець», в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»(м. Кив, вул. Бориспільська, 9; зареєстроване Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією 06.12.2001 за № 1 065 120 0000 002440) в особі директора Андрушка Володимира Володимировича, що діє на підставі Статуту, - далі у тексті –«Орендар»- з другої сторони, на підставі статті 792 Цивільного кодексу України, статті 290 Господарського кодексу України, статті 33 Закону України «Про оренду землі», уклали цей договір (далі у тексті - Договір) про таке: 1.          Поновити на 1 (один) рік з 08.08.2009 (восьмого серпня дві тисячі восьмого) року Договір оренди земельної ділянки, укладений між Орендодавцем і Орендарем на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 21.05.2008 № 20/227 і зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 07.08.2008 за № 63-6-00500, термін дії якого закінчився (далі у тексті - Договір оренди).

2.          Умови Договору оренди, за винятком терміну дії, підпунктів 2.2, 4.2, 4.9 та пункту 8 Договору оренди залишаються без змін.

3.          Підпункт 2.2 Договору оренди викласти в редакції: «Відповідно до витягу з технічної документації № Ю-26326/2009 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 18.06.2009 нормативна грошова оцінка Земельної ділянки становить 2 568 778 (два мільйони п'ятсот шістдесят вісім тисяч сімсот сімдесят вісім) грн. 14 коп.»

4.          Підпункт 4.9 Договору оренди викласти в редакції: «Розмір орендної плати переглядається у разі змін умов господарювання, передбачених Договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами, та у інших випадках, передбачених законом, за згодою сторін, але не частіше, ніж один раз у рік».

5.          Пункт 8 Договору оренди доповнити підпунктом такого змісту:

«8.6. Право на оренду Земельної Ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її Орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу».

6.          Договір набуває чинності з дня його державної реєстрації.

7.          Усі спори, що пов'язані із виконанням умов цього Договору, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього Договору.

8.          Витрати, що пов'язані з нотаріальним посвідченням цього Договору, сплачує Орендар.

9.          Цей Договір є невід'ємною частиною Договору оренди і складений у трьох примірниках. Один примірник - для зберігання у Орендаря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), один - для зберігання у Київському міському нотаріальному архіві.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»

3.          Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а код 2619900097) зареєструвати договір про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки - Східні у Дарницькому районі м. Києва з усіма додатками, що є його невід'ємними частинами, між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД», у встановленому порядку.

4.          Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 2883141, рахунок № 3541600100162 в УДК м. Києва, МФО 820019) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»(02099, м. Київ, вул. Бориспільська, 9, код 25405583) 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 2619900097) на користь на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАНБУД»(02099, м. Київ, вул. Бориспільська, 9, код 25405583) 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.          Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 2883141, рахунок № 3541600100162 в УДК м. Києва, МФО 820019) до Державного бюджету України 42,50 грн. державного мита.

7.          Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 2619900097) до Державного бюджету України 42,50 грн. державного мита.

          Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення, оформленого у відповідності до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                                 О.О.Хрипун