Рішення № 9018020, 20.10.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/35920.10.09 За позовомГоловного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

до

Третя особа Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Київська міська рада

прозобов’язання вчинити дії

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

Від позивача Мостовий О.А. –представ. (дов. у справі)

Від відповідача Кліщ Н.Ю.–представ. (дов. у справі)

Від третьої особи не з’явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання договорів оренди земельної ділянки від 19.11.2003, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 19.11.2003 за № 66-6-00115 та від 14.08.2006 зареєстрований 22.08.2006 за № 66-6-00364, такими, що припинили свою дію у зв’язку із закінченням терміну дії договорів; зобов’язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договори оренди земельної ділянки від 19.11.2003 зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 19.11.2003 за № 66-6-00115 та від 14.08.2006 зареєстрований 22.08.2006 за № 66-6-00364 у зв’язку з закінченням терміну дії договорів.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Київради від 26.06.2003 № 549-7/709, згідно з яким Головному управлінню житлового забезпечення була надана у короткострокову оренду земельна ділянка площею 1,52 га в межах вулиць А.Луначарського та Лікарняної у м. Києві, строком на 2 роки. На виконання зазначеного рішення між Київрадою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки від 19.11.2003 строком на 2 роки та зареєстровано у Головному управління земельних ресурсів за номером 66-6-00115, який в подальшому був поновлений до 31.12.2006. У зв’язку з закінченням терміну дії договору Головне управління житлового забезпечення листом від 21.11.2007 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначений договір оренди земельної ділянки. Своїм листом від 25.12.2007 Головне управління земельних ресурсів повідомило, для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів. Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності таких документів можливе проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, відповідач не повідомив та процедуру припинення дії договорів не здійснив.

Відповідач проти позову заперечує та вказує, що згідно з чинним законодавством України встановлено обов’язковість державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України “Про оренду землі”). Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Оскільки договір оренди укладений з Київською міською радою, то відповідач зможе внести до бази земельного кадастру інформацію про припинення права користування земельною ділянкою на підставі відповідного рішення Київської міської ради, яке в даному випадку відсутнє.

Третя особа надала письмові пояснення по суті позову, в яких зазначає, що відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено, однак процедура припинення договору оренди в законодавстві чітко не визначена.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Київради від 26.06.2003 № 549-7/709 “Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” Головному управлінню житлового забезпечення для будівництва житлових будинків в межах вулиць Анатолія Луначарського та Лікарняної у Дніпровському районі міста Києва передано в короткострокову оренду земельну ділянку площею 1,52 га строком на 2 роки.

          Згідно з ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади на підставі рішень Київради.

          На виконання рішення Київради від 26.06.2003 № 549-7/709 між Київською міською радою           та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки в межах вулиць Анатолія Луначарського та Лікарняної у Дніпровському районі міста Києва від 19.11.2003 строком на 2 роки.

          Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

          Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, Головне управління земельних ресурсів організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

          Договір оренди земельної ділянки від 19.11.2003 зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів 19.11.2003 за номером 66–6–00115.

Відповідно до рішення Київради від 16.03.2006 № 246/3337 “Про поновлення Головному управлінню житлового забезпечення договору оренди земельної ділянки для будівництва житлових будинків у межах вулиць Анатолія Луначарського та Лікарняної у Дніпровському районі міста Києва” Головному управлінню житлового забезпечення для будівництва житлових будинків в межах вулиць Анатолія Луначарського та Лікарняної у Дніпровському районі міста Києва поновлено до 31.12.2006 договір оренди від 19.11.2003 № 66-6-00115.

          На виконання рішення Київради від 16.03.2006 № 246/3337 між Київською міською радою           та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір про поновлення договору оренди земельної ділянки в межах вулиць Анатолія Луначарського та Лікарняної у Дніпровському районі міста Києва від 14.08.2006 строком до 31.12.2006, який зареєстрований 22.08.2006 за № 66-6-00364.

          Згідно з ст. 2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

          Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

          Згідно з п.14 договору оренди земельної ділянки від 19.11.2003 № 66–6–00115, дія цього договору припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

          З матеріалів справи вбачається, що термін дії договору від 19.11.2003 № 66-6-00115 був поновлений рішенням Київради до 31.12.2009, що також не заперечується учасниками судового процесу.

          Отже, термін дії вищевказаних договорів закінчився 31.12.2006 відповідно до п.14 договору та рішення Київради від 16.03.2006 № 246/3337.

          Головне управління житлового забезпечення листом від 21.11.2007 №044/114/9854 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначені договори оренди земельної ділянки у зв’язку з закінченням терміну дії договору.

Листом від 25.12.2007 № 07-05/43911 Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів, а саме: розпорядження районних державних адміністрацій про передачу об’єкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям; авізо; акт приймання – передачі об’єкта будівництва; лист –клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК “Кадастр”; лист від районної податкової інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках.

Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності такого пакету документів можливе проведення процедури припинення дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизованій базі ПК “Кадастр”, представник відповідача не надав нормативно-обґрунтованої відповіді.

          Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів є припинення правовідношення.          

          Оскільки матеріалами справи доведено факт закінчення терміну дії договорів оренди земельної ділянки від 19.11.2003 та від 14.08.2006, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління житлового забезпечення щодо визнання договору таким, що припинив свою дію підлягають задоволенню.

          Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договорів оренди земельної ділянки від 19.11.2003 № 66–6–00115 та від 14.08.2006 зареєстрований 22.06.2006 №66-6-00364, то дані вимоги також підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

          Згідно з ст. 193 Земельного Кодексу України Державний земельний кадастр –це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками.

          Відповідно до ст. 195 Земельного Кодексу України основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

          Згідно з ч.1 ст. 204 Земельного Кодексу України Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

          Відповідно до п. 2.3 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, одним з основних завдань Управління є ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.

           З огляду на вищевикладене, вимоги позивача до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

У зв’язку із задоволенням позову судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати договори оренди земельної ділянки від 19.11.2003, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 19.11.2003 за № 66-6-00115, та від 14.08.2006, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 22.08.2006 за № 66-6-00364 такими, що припинили свою дію у зв’язку із закінченням терміну дії договорів.

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договори оренди земельної ділянки від 19.11.2003, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 19.11.2003 за № 66-6-00115 та від 14.08.2006 зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 22.08.2006 за № 66-6-00364 у зв’язку з тим, що термін дії договорів закінчився 31.12.2006.

4. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 31–А, ЄДРПОУ 26199097) на користь Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 42, ЄДРПОУ 24378016) 85 (вісімдесят п’ять) грн. витрат по сплаті державного та 236 (двісті тридцять шість) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя                                                                       Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення:28.10.2009