Ухвала суду № 90146189, 01.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4979/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

26.06.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі – ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління ДСНС України у Львівській області (надалі – ГУ ДСНС України у Львівській області, відповідач), в якій позивач просить суд:

- бездіяльність ГУ ДСНС України у Львівській області щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_2 від 12.02.2020 та безпідставної відмови у видачі йому довідки про грошове забезпечення для перерахунку раніше призначеної йому пенсії відповідної форми, визнати протиправною;

- зобов`язати ГУ ДСНС України у Львівській області виготовити та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, за формою додатку 2 (в редакції 2015 року) до «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та інших осіб», затвердженого Кабінетом Міністрів України від 13.02.2008 № 45, із врахуванням складових, визначених нормами ч. 3 ст. 43 Закону-2262, за нормами чинними станом на 23.06.2020.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 вказаного Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Перевіривши позовну заяву, суддя встановила, що ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначив повне найменування відповідача.

Разом з тим, пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно з прохальної частини позовної заяви, ОСОБА_1 у такій просить, зокрема «бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_2 від 12.02.2020 року та безпідставної відмови у видачі йому довідки про грошове забезпечення для перерахунку раніше призначеної йому пенсії відповідної форми, визнати протиправною».

Однак суддя звертає увагу, що згідно з листом ГУ ДСНС України у Львівській області від 25.02.2020 №58-14/М-11-19 «Про розгляд запиту щодо видачі оновленої довідки для перерахунку пенсії», відповідач надав відповідь ОСОБА_3 щодо розгляду його звернення від 12.02.2020 стосовно оформлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Таким чином, позивачу слід подати суду позовну заяву у новій редакції, оформлену відповідно до вимог передбачених статтею 160 КАС України, а також кількість примірників позовної заяви у новій редакції, відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

Крім цього, частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як видно з акта Львівського окружного адміністративного суду про відсутність вкладень від 26.06.2020, складеного начальником відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) ОСОБА_4 , провідним спеціалістом Ципящук С.А., головним спеціалістом Шарко О.М., провідним спеціалістом Крищишин І.Я., під час розкриття конверта (пакета), який надійшов від Мухи ОСОБА_5 . ОСОБА_6 ., не виявилося вказаних у додатку до позовної заяви документів, а саме примірника позовної заяви з усіма додатками відповідачу.

Отже, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду документів вказаних у додатках позовної заяви, а саме примірника позовної заяви з усіма додатками відповідачу.

Окрім цього, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вимоги до оформлення письмових доказів визначені у статті 94 КАС України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як видно з доданих до позовної заяви копій письмових доказів, то такі не засвідчені позивачем.

Відтак позивачу слід надати суду належним чином засвідчені письмові докази, які додані до позовної заяви.

Згідно з вимогами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху, надавши такому строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- позовної заяви у новій редакції, оформленої відповідно до вимог передбачених статтею 160 КАС України, а також кількість примірників позовної заяви у новій редакції, відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі;

- документів вказаних у додатках позовної заяви, а саме примірника позовної заяви з усіма додатками відповідачу;

- належним чином засвідчені письмові докази, які додані до позовної заяви.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.