Ухвала суду № 90145383, 02.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 липня 2020 року Справа 160/5055/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев А.О., розглянувши заяву засновника Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов» про застосування наслідків подання позовної заяви з порушеннями вимог ст. 160, 161, 171 КАС України по справі за позовною заявою Міністерства юстиції України до засновника газети «Мир» Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов», третя особа: Управляння Служби безпеки України у Дніпропетровській області про припинення випуску друкованого засобу масової інформації, -

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Міністерства юстиції України до засновника газети «Мир» Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов», третя особа: Управляння Служби безпеки України у Дніпропетровській області про припинення випуску друкованого засобу масової інформації, в якому просить: припинити випуск Газети «Мир», зареєстрована Державним комітетом інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України 18.07.2002, свідоцтво № 6370, Серія КВ, засновником газети є Товариство з обмеженою відповідальністю «Суворов».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року адміністративну справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні. Вказаною ухвалою відповідачу надано строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження.

01 липня 2020 року засновник Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов» надав до суду заяву про застосування наслідків подання позовної заяви з порушеннями вимог ст. 160, 161, 171 КАС України, в якій просив: застосувати норми КАС України, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161,171 КАС України, про що постановити ухвалу; в розгляді позовної заяви по справі № 160/5055/20 просив відмовити, а позов повернути особі, яка її подала, а справу – закрити.

Дослідивши вищевказану заяву та матеріали позовної заяви і додатки до неї, суддя, виходить з такого.

Відповідач в обґрунтування своєї заяви зазначає про невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160, 161, 171 КАС України, зокрема не отримання ним копії позовної заяви та додатків до неї; наявність клопотання позивача про розгляд справи в спрощеному провадженні без виклику сторін в порядку письмового провадження, зазначення адреси відповідача площа Героїв Майдана, 1, м. Дніпро, 49000, замість адреси, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - площа В.І. Леніна, буд. 1, м. Дніпро, 49000, відсутність в матеріалах справи копії паспорта громадянина України позивача, тощо.

Так, відповідно до ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви. В позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. 6. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника. 7. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Згідно ч. 2, 5 ст. 161 КАС України, суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, 171 КАС України, а заява засновник Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов» є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Із поданої заяви вбачається, що засновник Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов» фактично не погоджується з ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Суд зауважує, що доводи заяви в цілому стосуються незгоди відповідача з позовними вимогами Міністерства юстиції України про припинення випуску друкованого засобу масової інформації, які відповідач має право викласти у відзиві на позовну заяву у відповідності до вимог ст. 162 КАС України та подати до суду у встановлений судом строк. Обставини та докази зазначені у відзиві на позовну заяву, безпосередньо будуть досліджуватися судом під час вирішення справи по суті.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).

З огляду на викладене, заяву слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя УХВАЛИВ:

Заяву засновника Товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов» про застосування наслідків подання позовної заяви з порушеннями вимог ст. 160, 161, 171 КАС України - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.О. Коренев