Ухвала суду № 90145154, 01.07.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

01 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/894/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «МАКС КОМ» до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року, позов задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 10 серпня 2018 року №878564/33711923, №877911/33711923, №878569/33711923, №878566/33711923, №878572/33711923, №878524/33711923 про відмову у реєстрації податкових накладних від 23 жовтня 2017 року №8, від 24 жовтня 2017 року №9, від 26 жовтня 2017 року №12, від 27 жовтня 2017 року №13, від 09 листопада 2017 року №2, від 10 листопада 2017 року №3.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Приватним підприємством «МАКС КОМ» податкові накладні від 23 жовтня 2017 року №8, від 24 жовтня 2017 року №9, від 26 жовтня 2017 року №12, від 27 жовтня 2017 року №13, від 09 листопада 2017 року №2, від 10 листопада 2017 року №3.

Стягнуто на користь Приватного підприємства «МАКС КОМ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області судовий збір у розмірі 5 763 гривні 00 копійок.

Стягнути на користь Приватного підприємства «МАКС КОМ» за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судовий збір у розмірі 4 802 гривні 50 копійок.

22 червня 2020 року на адресу суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: боржника – Державну фіскальну службу України на її правонаступника – Державну податкову службу України.

В судове засідання, призначене на 11:20 01 липня 2020 року, особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, при цьому у вказаній заяві заявник просить здійснювати її розгляд за відсутності представника.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року, позов задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 10 серпня 2018 року №878564/33711923, №877911/33711923, №878569/33711923, №878566/33711923, №878572/33711923, №878524/33711923 про відмову у реєстрації податкових накладних від 23 жовтня 2017 року №8, від 24 жовтня 2017 року №9, від 26 жовтня 2017 року №12, від 27 жовтня 2017 року №13, від 09 листопада 2017 року №2, від 10 листопада 2017 року №3.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Приватним підприємством «МАКС КОМ» податкові накладні від 23 жовтня 2017 року №8, від 24 жовтня 2017 року №9, від 26 жовтня 2017 року №12, від 27 жовтня 2017 року №13, від 09 листопада 2017 року №2, від 10 листопада 2017 року №3.

Стягнуто на користь Приватного підприємства «МАКС КОМ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області судовий збір у розмірі 5 763 гривні 00 копійок.

Стягнути на користь Приватного підприємства «МАКС КОМ» за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судовий збір у розмірі 4 802 гривні 50 копійок.

10 грудня 2019 року Волинським окружним адміністративним судом представнику позивача видано виконавчий лист №1233/2019 про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Приватним підприємством «МАКС КОМ» податкові накладні від 23 жовтня 2017 року №8, від 24 жовтня 2017 року №9, від 26 жовтня 2017 року №12, від 27 жовтня 2017 року №13, від 09 листопада 2017 року №2, від 10 листопада 2017 року №3.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською О.М. від 08 квітня 2020 року відкрито виконавче провадження ВП №61759909 з викоання виконавчого листа від 10 грудня 2019 року про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Приватним підприємством «МАКС КОМ» податкові накладні від 23 жовтня 2017 року №8, від 24 жовтня 2017 року №9, від 26 жовтня 2017 року №12, від 27 жовтня 2017 року №13, від 09 листопада 2017 року №2, від 10 листопада 2017 року №3.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, оскільки з 28 серпня 2019 року розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника - Державної фіскальної служби України її правонаступником Державною податковою службою України.

Керуючись статтями 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «МАКС КОМ» до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року в справі №140/894/19, а саме боржника - Державну фіскальну службу України на правонаступника – Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, з врахуванням вимог пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Я. Ксензюк